江蘇省百名示范”村（社區(qū)）書記、鹽城市優(yōu)秀人大代表、五烈鎮(zhèn)甘港村黨委書記、村委會主任劉懷仁從1985年起擔(dān)任了近40年鎮(zhèn)人大代表，1995年起連續(xù)29年擔(dān)任東臺市人大代表，從2007年起連續(xù)15年當(dāng)選為第六屆、第七屆、第八屆鹽城市人大代表，2018年1月當(dāng)選為江蘇省第十三屆人大代表。多年來，劉懷仁始終以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)和人大代表職責(zé)要求自己，帶領(lǐng)村“兩委”一班人，致力壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村面貌，努力為群眾做好事、辦實事，把甘港村從一個負(fù)債270多萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村，發(fā)展成三產(chǎn)總值超15億，村集體積累超千萬，農(nóng)民人均純收入達(dá)4.85萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。甘港村獲評全國美麗宜居鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國文明村等榮譽稱號。他先后被授予全國勞動模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、江蘇省吳仁寶式優(yōu)秀村書記、鹽城市優(yōu)秀人大代表。
面對困難不退讓 下定決心挖窮根
1993年，劉懷仁服從黨委政府安排，由鄉(xiāng)辦企業(yè)廠長調(diào)回甘港村任黨組織書記。農(nóng)村工作千頭萬緒，矛盾錯綜復(fù)雜，作為一名人大代表，他覺得不管困難阻力有多大，只有咬緊牙關(guān)把工作推進(jìn)到位，才能贏得干部的支持、人民群眾的信任。剛到村里任職的時候，為了擺脫債臺高筑的困境，他果斷對幾家資不抵債的村辦企業(yè)進(jìn)行改制，大刀闊斧精減二三線人員，頂住各種壓力，堅持把改革推進(jìn)到位。在此期間，他牽頭組建了東臺市第一家村級農(nóng)工貿(mào)實業(yè)有限公司，從外地引進(jìn)人才，多方籌措資金，并以自己的房產(chǎn)作抵押，以個人借貸幫助企業(yè)渡過難關(guān)，經(jīng)過三年多的艱苦努力，終于還清了債務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)步入正軌。
為建設(shè)甘港全民創(chuàng)業(yè)園，提質(zhì)工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)，他牽頭日夜奮戰(zhàn)，終于在2003年春節(jié)前，將近200戶的400畝土地流轉(zhuǎn)協(xié)議全部簽訂到位。從大年初四開始，他與村組干部一道發(fā)動全村400多個勞力，歷時4個多月，在串場河搬圩造路，新建橋梁，架設(shè)高壓線路，新安裝工業(yè)專用變壓器，建成甘港全民創(chuàng)業(yè)園，為招商引資、集聚發(fā)展搭建平臺，當(dāng)年就入駐新港橡膠、順風(fēng)等多家企業(yè)，為之后企業(yè)進(jìn)駐打下堅實的基礎(chǔ)和作出良好示范。經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)在全村有大小企業(yè)100多家。甘港村也成為東臺第一批，全鎮(zhèn)第一個百萬元村。
創(chuàng)新思路謀發(fā)展 打造旅游特色村
在信息化的時代，墨守成規(guī)沒有出路，靠吃老本更不行，必須與時俱進(jìn)，注重學(xué)習(xí)，不斷更新觀念。多年來，他把盡心盡力履職融入平常工作中，發(fā)揮甘港近郊的區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)民勤勞樸素的人文優(yōu)勢，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，打造甘港生態(tài)旅游新特色。先是建設(shè)了村史館，收集實物、資料圖片，生動展示新中國成立以來特別是改革開放以來農(nóng)村的發(fā)展和變遷；接著又挖掘里下河地區(qū)的農(nóng)耕文化，放大近郊鄉(xiāng)愁文化特色，還原過去的實物場景，吸引人們來甘港尋找鄉(xiāng)愁記憶。
在此基礎(chǔ)上，還開發(fā)了農(nóng)家樂和相關(guān)旅游產(chǎn)品，受到游客的普遍歡迎。目前，村已建成以中國東臺村史館、百坊園為核心的甘港老家旅游景區(qū)，新增花坊、民宿、農(nóng)家餐飲等配套景點和服務(wù)設(shè)施，受到了長三角地區(qū)游客的高度關(guān)注和廣泛認(rèn)可，年接待游客30多萬人次。先后創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、省首批五星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，今年甘港村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破150萬元。
履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng) 心系百姓辦實事
“老百姓往往不聽你的多少大道理，你不辦事，老百姓就不把你當(dāng)回事；你為老百姓辦一些實實在在的事，他們就會信你的、聽你的”。身處基層，劉懷仁最大的愿望就是讓甘港老百姓的生活越來越甘甜。為此，他始終把“聚民意、解民憂”放在心上，多年來圍繞村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收致富等內(nèi)容，先后向各級人大提交代表建議42 件、代表議案9件，通過一件件高質(zhì)量的代表建議，為群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
想當(dāng)年，甘港村雖然與204國道緊鄰，但沒有一條路、一座橋能通汽車，一條串場河，隔河千里遠(yuǎn)，過河靠擺渡，架設(shè)大橋曾是幾代人的夙愿。為此，他充分發(fā)揮代表作用，通過向上爭取一點、動員企業(yè)贊助一點、發(fā)動群眾捐贈一點、村里的積累擠一點的辦法，終于在1999年建成一座跨度92米，投資90多萬元的大橋，結(jié)束了甘港村一條渡船橫跨三市的歷史。30多年來，甘港村先后投入6000多萬元用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計新建瀝青和水泥路面25公里，橋梁67座，使全村所有居民點都通上了硬質(zhì)路面。同時，對全村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了全面修編，先后建設(shè)“甘港人家”農(nóng)民生態(tài)居住區(qū)、污水處理中心、秸稈沼氣站、畜禽糞便處理中心，建成全市一流的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，便民大廳、游客服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場、便民超市、淘寶站、農(nóng)家飯店、醫(yī)療服務(wù)點等一應(yīng)俱全。
目前，甘港村公交車直接開到家門口，村民請客不出村，購物不出村，乘車不出村，就醫(yī)不出村。走進(jìn)甘港，青磚黛瓦、小橋流水，岸清柳綠，一幅里下河特色的水鄉(xiāng)美景展現(xiàn)眼前。2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)江蘇省主會場活動在甘港村成功舉辦，受到省和鹽城市各級領(lǐng)導(dǎo)好評。
“老驥伏櫪，志在千里”。劉懷仁表示，作為一名履職數(shù)十年的老代表，將始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，心懷“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的真情，堅持“為人民代言，向政府建言；為人民服務(wù)，替政府分憂”的初心，發(fā)揮代表作用，依法履職盡責(zé)，持續(xù)為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為譜寫中國式現(xiàn)代化鹽城新篇章作出更多的貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：荀婷 范進(jìn) 李臘茹
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