鍛造吸引外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓世界看到中國(guó)機(jī)遇

今年以來(lái)，更大力度吸引和利用外資成為關(guān)鍵詞。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），圍繞擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大政策力度、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)、完善國(guó)內(nèi)規(guī)制等五方面出臺(tái)24條措施。

時(shí)間與實(shí)踐證明，中國(guó)依然是外商投資的一片熱土。外資是觀察國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和潛力的“重要窗口”。特斯拉在上海啟動(dòng)海外首個(gè)儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目；德國(guó)大眾、法國(guó)施耐德等不斷加大在華業(yè)務(wù)……從數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)4588家，同比增長(zhǎng)74.4%，實(shí)際使用外資金額環(huán)比增長(zhǎng)20.4%。外商在華投資的真金白銀充分體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信任。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展給世界傳遞信心，為世界經(jīng)濟(jì)增量助力，這是增強(qiáng)外商投資信心的關(guān)鍵所在。今年的政府工作報(bào)告提出了5%左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，中國(guó)不僅擁有超大的規(guī)模市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，還將在新質(zhì)生產(chǎn)力、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)等方面全面發(fā)力。這些積極的信號(hào)讓世界看到中國(guó)機(jī)遇，看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力與潛力。

瞄準(zhǔn)增量提質(zhì)，讓一流的營(yíng)商環(huán)境，鍛造吸引外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。更大力度吸引和利用外資，既要保持對(duì)外資的強(qiáng)勁吸引力，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)和政策制度紅利，打消外資顧慮，讓更多外資愿意扎根中國(guó)。去年出臺(tái)的“外資24條”，六方面59項(xiàng)舉措已完成10項(xiàng)、取得階段性進(jìn)展的有28項(xiàng)、正在持續(xù)推進(jìn)的有21項(xiàng)。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵難點(diǎn)，此次發(fā)布的《行動(dòng)方案》涉及5方面24條，其中，“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平”位居首位，從合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、開(kāi)展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)等方面提出具體要求，既是著力補(bǔ)短板，更是創(chuàng)新突破，以前所未有的力度打破障礙。

開(kāi)放包容，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)擁抱合作，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。唯有經(jīng)濟(jì)前景好，外商投資信心才能強(qiáng)。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能。一方面，需要“走出去”加強(qiáng)招商引資，建立常態(tài)外境外招商機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈，招大引強(qiáng)，著力招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。另一方面，需要暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作，讓更多在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司平等參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，不斷放大創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，再次表明我國(guó)對(duì)吸引外資工作的高度重視，以高水平對(duì)外開(kāi)放加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)境外投資者投資中國(guó)的信心。未來(lái)，政策舉措還需落到實(shí)處，不斷擦亮“投資中國(guó)”品牌，為世界發(fā)展注入滿滿中國(guó)活力。（高言）