高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)出入境旅客
民警對即將出口的汽車進行檢查
民警利用無人機開展碼頭巡查
海納百川成其大，通流萬卷始于精。
鹽城，因鹽得名。千百年來，一代又一代鹽民子弟在廣袤無垠的黃海灘涂上“煮海為鹽”，平等包容、吃苦耐勞，團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的鹽民精神，薪火相傳、代代傳承。
鹽城，又是歷經(jīng)皖南事變后，新四軍在此重建軍部的革命老區(qū)。老一輩無產(chǎn)階級革命家不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，深深融入每個鹽阜兒女的血脈之中。
鹽民精神與新四軍革命精神的疊加，在成為鹽城氣質(zhì)基因、構(gòu)成鹽城精神底色的同時，也在鹽城出入境邊防檢查站維護口岸穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展上體現(xiàn)得淋漓盡致。
在藍天碧海間、于巍巍國門前，鹽城出入境邊防檢查站以初心起筆、以實干著墨，牢牢抓住服務(wù)對外開放和高質(zhì)量發(fā)展時代際遇，以更高站位、更大視野、更強合力積極融入鹽城發(fā)展大局，全力以赴助力“兩港六區(qū)”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化新征程加注強勁“國門力量”。
暢通“向海動脈” 為經(jīng)濟發(fā)展注入“綠色動力”
民警對鹽城港射陽港區(qū)港口風(fēng)電葉片進行巡查
“卡扣到位，全部裝載完畢?！彪S著對講機中裝船工長的完工回復(fù)，裝載51件風(fēng)電葉片的巴拿馬籍“海洋指揮官”輪，慢慢離開鹽城港口岸射陽港區(qū)，駛往印度坎德拉港……最近裝運國產(chǎn)風(fēng)電葉片出口的這幕場景，標(biāo)志鹽城港口岸射陽港區(qū)一類口岸開放后，在風(fēng)電外貿(mào)出口業(yè)務(wù)上實現(xiàn)“零”的突破。
鹽城港口岸是華東地區(qū)大型國產(chǎn)風(fēng)電葉片的主要出口港之一，風(fēng)電葉片主要出口到共建“一帶一路”國家。此次共起運17套51件風(fēng)電葉片，其中葉片長76米，貨物總體積超58140立方米，價值超億元。
“時間就是效益。邊檢站靠前保障船舶快速通關(guān)，最大限度縮短了手續(xù)辦理和通關(guān)時間。”江蘇鹽城港射陽港開發(fā)集團有限公司董事長陳熙說。
鹽城位于江蘇沿海中部，與日、韓隔海相望，是長三角中心區(qū)城市之一。近年來，為擴大開放口岸，加快濱海、射陽、響水三大港區(qū)開放申請，鹽城出入境邊防檢查站黨委組建擴大改革開放專班，實地指導(dǎo)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，加快推進驗收進度，提高開放籌備效率。
“邊檢站精準(zhǔn)把握國家相關(guān)要求，論證完善邊檢配套設(shè)施建設(shè)方案，有效縮短了碼頭從建設(shè)到驗收的工作周期。”江蘇鹽城港控股集團黨委委員、副總經(jīng)理孫永峰說。
在鹽城出入境邊防檢查站的全力跟進協(xié)調(diào)下，鹽城港口岸外貿(mào)航線已覆蓋俄羅斯、韓國、日本、東南亞、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)的13個港口，為鹽城及周邊地區(qū)外貿(mào)企業(yè)提供了強有力的航線支持，助力更多“中國制造”走向世界。
民警對鹽城港大豐港區(qū)港口汽車堆場進行巡查
繁榮發(fā)展背后，一方面是按要求落實便民利企政策，減輕企業(yè)運營成本，提升企業(yè)運營效率，提高綜合競爭能力；另一方面是創(chuàng)新口岸管控理念，建設(shè)由“濾網(wǎng)系統(tǒng)”“梯口系統(tǒng)”“視頻監(jiān)控智能化”組成的精準(zhǔn)管控體系，以智能、精準(zhǔn)、高效的邊檢勤務(wù)保障，確保4個港區(qū)16座碼頭30個泊位有序運行。
“核驗通過，請通行?！?0月20日11時，一艘外籍貨輪靠泊通用碼頭。幾十名港口工人有序在梯口智能精準(zhǔn)管控設(shè)備前排隊候檢，面對攝像頭，每人2、3秒鐘即可完成身份核驗?！耙郧暗诫x船舶十多公里外的執(zhí)勤點辦理紙質(zhì)登船卡，進行人工核驗?，F(xiàn)在幾秒‘刷臉’就能通關(guān)，省時省力！”江蘇鹽城港智慧港口有限公司糧食碼頭分公司生產(chǎn)經(jīng)營部副經(jīng)理吳宏德對如今的科技發(fā)展心生感慨。
令吳宏德感慨的是鹽城口岸精準(zhǔn)管控體系建設(shè)中的“電子哨兵”，該設(shè)備采用“軟件平臺+核驗終端”的方式與“中國邊檢行政許可”進行互通，通過高精度人臉識別技術(shù)，能快速、準(zhǔn)確地識別船員并通過4G信號自動上傳至后端服務(wù)器，從而實現(xiàn)碼頭作業(yè)人員登輪流程便捷化、高效化。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，鹽城出入境邊防檢查站通過智能終端累計監(jiān)管在港國際航行船舶877艘次、核驗人員超過18000人次。
LNG船舶靠泊鹽城港濱海港區(qū)港口
“邊檢站高效通關(guān)服務(wù)，使得LNG船在港時間大大縮減，企業(yè)效益明顯增加?！敝袊Ｓ望}城“綠能港”運行部船務(wù)經(jīng)理張瑞吉說，“目前，已安全接卸81船、556萬噸液化天然氣，可供458萬戶家庭2年使用?！?/p>
護航“空中絲路” 搭建對外交流發(fā)展“快車道”
一架韓亞航空平穩(wěn)降落在鹽城機場跑道上，旅客們陸續(xù)走下飛機，鹽城出入境邊防檢查站執(zhí)勤隊的移民管理警察忙碌起來。入境查驗大廳內(nèi)，6個人工查驗通道和4個快捷通道全部打開，以最優(yōu)保障、最高效率確保節(jié)日期間口岸通關(guān)安全順暢。
熱情服務(wù)獲點贊
“您好，請您出示一下入境卡……”在機場入境大廳，該站輔警唐弘艷用一口流利的韓語與韓國旅客親切交流。一名韓國旅客在通關(guān)后，向執(zhí)勤民警豎起大拇指，“真快！辛苦你們了?！?/p>
查驗護照是通關(guān)入境的重要環(huán)節(jié)。在不影響其他旅客通行的前提下，如何快速進行護照查驗和人像比對就顯得尤為重要。該站執(zhí)勤一隊隊長王鵬說，執(zhí)勤隊民警平時堅持苦練查驗技能，5分鐘可識別200張人像照片，最快1.25秒一張，準(zhǔn)確率百分之百。
打好服務(wù)“組合拳”，按下通關(guān)“快進鍵”。鹽城深度融入“一帶一路”、長三角一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于全省空港口岸資源整合的戰(zhàn)略部署，外向型經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。
按照“邊檢發(fā)起、政府主導(dǎo)、口岸牽頭、警地聯(lián)創(chuàng)”的模式，鹽城出入境邊防檢查站在鹽城空港口岸率先開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，在一次次主動作為、敢闖敢試中，創(chuàng)新推出的“旅客我愛您，邊檢520”服務(wù)品牌和“family”邊檢服務(wù)工作法被鹽城市政府納入“政府爭先創(chuàng)優(yōu)十大實事工程”。
鹽城是中國對韓開放的重要窗口和長三角韓資企業(yè)密集的城市，已被近2萬名常年在此工作生活的韓國友人當(dāng)作“第二故鄉(xiāng)”。為積極服務(wù)鹽城外向型經(jīng)濟發(fā)展和中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，該站積極深化邊檢通關(guān)便利化改革，優(yōu)化多項利企便民舉措，有力促進鹽城外向型經(jīng)濟發(fā)展。
同時，積極策應(yīng)鹽城“四個三”工作布局和對外開放戰(zhàn)略，主動跟進服務(wù)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，精準(zhǔn)對接“中韓貿(mào)易投資博覽會”“跨國公司鹽城行”等活動，累計為韓國政府經(jīng)貿(mào)代表團、食品協(xié)會旅游考察團等20余個投資客商團隊提供專區(qū)驗放、集中通行便利。
隨著國家移民管理局對中外人員往來政策各項便利的不斷釋放，空港口岸出入境人員數(shù)量持續(xù)增長。但如何在龐大的出入境數(shù)據(jù)中揪出不法分子？
民警對入境飛機進行檢查
數(shù)據(jù)研判是關(guān)鍵。由鹽城出入境邊防檢查站與鹽城市公安局聯(lián)合打造，已在鹽城空港口岸入境大廳建成揭牌的“智匯境蹤”出入境數(shù)證鑒識中心，標(biāo)志著江蘇首家實體化運轉(zhuǎn)“邊檢+出入境”聯(lián)合數(shù)據(jù)研判陣地、專業(yè)證件鑒識中心正式運行，空港、海港一體化協(xié)同作戰(zhàn)模式初具規(guī)模。
據(jù)統(tǒng)計，該站累計聯(lián)合辦理妨害國（邊）境案件17起，鑒識外國人證件400余本，查處偽假證件22本，研判屬地涉“三非”違法線索78條，查獲“三非”人員35人，為鹽城高質(zhì)量發(fā)展和對外開放大局營造了安全穩(wěn)定的口岸環(huán)境。
筑牢“科技強警” 以“新質(zhì)戰(zhàn)斗力”贏得“新質(zhì)生產(chǎn)力”
10月16日至17日，全國公安廳局長座談會在天津召開，會議強調(diào)要提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，高水平推進公安工作現(xiàn)代化。會后，鹽城出入境邊防檢查站精準(zhǔn)把握公安工作現(xiàn)代化的總體思路、戰(zhàn)略部署和實現(xiàn)路徑，增強貫徹落實政治自覺、思想自覺、行動自覺，以“新質(zhì)戰(zhàn)斗力”贏得口岸發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”。
鹽城港是典型的“潮汐港”，每天只有兩次漲潮時段適合船舶進出港?！按叭绻麥簦恍r至少產(chǎn)生2000美元損失?！?0月8日，鹽城菲華船舶代理有限公司業(yè)務(wù)員張磊說，“現(xiàn)在點點手機就可以完成所有申報，省時、省錢，更省心?！?/p>
張磊口中的“點點手機”，指的是口岸企業(yè)和出入境人員，通過手機登錄國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上報檢、網(wǎng)上通關(guān)。多年前，張磊每次報關(guān)，都要在碼頭與邊檢大廳之間來回奔波，光路上行程就要耗費4個多小時?！坝写胃咚俪鲕嚨湆?dǎo)致堵車，本來2個小時的車程，回到陳家港整整花了4個小時，錯過漲潮期，導(dǎo)致船舶滯港10多個小時。”張磊說。
國際貨船靠泊鹽城港響水港區(qū)港口
“有了網(wǎng)上辦檢，我們業(yè)務(wù)員跑腿少了，辦理手續(xù)時間縮短一大半，船舶到港就能作業(yè)?！睆埨诟械绞煮@喜，“這大大降低了碼頭企業(yè)和船方的運營成本！”去年，鹽城出入境邊防檢查站共查驗出入境（港）船舶460余艘次，節(jié)省通關(guān)時間1200小時。
今年9月，海關(guān)總署、國家移民管理局等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對口岸智能通關(guān)、聯(lián)合監(jiān)管等方面作出明確要求。引人關(guān)注的是，鹽城出入境邊防檢查站早已融入國家高水平對外開放改革浪潮，將“智慧邊檢”融入“智慧口岸”建設(shè)，一系列高新科技和便利舉措先行先試、落地落實，將提升企業(yè)運營效率與筑牢口岸安全穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。
“這艘船有問題！”有一次，該站民警李晶晶運用“濾網(wǎng)”系統(tǒng)進行錨地巡查時，發(fā)現(xiàn)響水縣灌河出?？诩s5海里處，一船舶形跡可疑。該站隨即展開調(diào)查，聯(lián)合海警查獲吊裝走私“母船”1艘，接駁走私船2艘。
鹽城沿海地區(qū)河道縱橫、港汊密布，針對口岸管控形勢復(fù)雜、監(jiān)管難度大等特點，該站對可疑船舶實施精準(zhǔn)管控?！叭绻f‘濾網(wǎng)’系統(tǒng)是架在鹽城海域的一張‘天網(wǎng)’，那無人機就是口岸管控的‘千里眼’?！痹撜具厵z處處長姚立說。
平安穩(wěn)定是港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基石。近年來，該站組建無人機“鷹隼”戰(zhàn)隊，配備長航時固定翼和旋翼無人機，開展全天候、全區(qū)域巡查，“空地一體化”管控?！盁o人機高空巡航極大提升了海上違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和處置能力。”姚立說。該站利用系統(tǒng)先后查獲走私案5起，查獲凍品540噸、車輛12輛、船舶4艘，抓獲涉案人員22人。
走進駐地學(xué)校開展愛國主義教育
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。作為服務(wù)發(fā)展的“國家隊”“生力軍”，鹽城出入境邊防檢查站將牢牢抓住發(fā)展機遇，全力構(gòu)建現(xiàn)代化移民管理治理體系，時刻秉承“共融共生、共建共贏”理念，持續(xù)奏響護航鹽城口岸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的奮進凱歌。
責(zé)任編輯：汪雪霞 池萍 陸海濤
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