淮安市委網(wǎng)信辦 供圖
今年上半年,淮安市地區(qū)生產(chǎn)總值增速7.1%、全省第二。近3年淮安地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速7.1%,分別高出全國1.6個、全省1.4個百分點。蹄疾步穩(wěn)的“淮安速度”背后,是一個個重特大項目的招引落地、投產(chǎn)達效,是一家家企業(yè)的近悅遠來、拔節(jié)生長。全市活躍著超17萬戶企業(yè)、超70萬戶經(jīng)營主體,有力支撐了這座城市的高質量跨越發(fā)展。
“企業(yè)是淮安發(fā)展的最大動力,企業(yè)家是淮安發(fā)展的最大功臣。”在日前首次舉行的“淮安企業(yè)家日”座談會上,淮安市委書記史志軍表示,要堅持把企業(yè)和企業(yè)家作為發(fā)展最重要的資源,不斷奏響發(fā)展工業(yè)、重視企業(yè)、尊重企業(yè)家的最強音。
追根溯源,煥新“重商基因”
有專家精確考證,1415年7月5日,清江浦開埠,這是淮安由傳統(tǒng)農(nóng)耕城市向商業(yè)城市轉型的標志性節(jié)點。由此發(fā)端,淮安“南船北馬、九省通衢”的地位凸顯,迅速成為明清兩代全國漕糧轉輸中心、全國商品流通重要集散地,徽商、晉商等各地商人集聚,深刻塑造了淮安的城市氣質。
淮安把城市“開埠日”定為“企業(yè)家日”,既是對淮安輝煌歷史的一份敬意、對重商親商基因的一種詮釋,更是對企業(yè)家群體的最大敬重、最高禮儀。
全力服務好項目、全情禮敬企業(yè)家,成為這座城市鮮明的姿態(tài)。連續(xù)4年,淮安把全市重特大項目攻堅暨優(yōu)化營商環(huán)境大會作為“新春第一會”,邀請年度經(jīng)濟人物坐主席臺、站C位。定期召開黨政親商會,越來越多的企業(yè)家不僅是座上賓,還被聘為“顧問”“高參”。
“讓來淮投資的企業(yè)家享有在家的感覺,讓淮安在外的企業(yè)家充滿回家的愿望?!被窗彩刑岢?,政府部門要像家人一樣守護在企業(yè)和企業(yè)家身邊,讓企業(yè)家不為瑣事分神、不被雜音干擾,集中精力謀發(fā)展、抓創(chuàng)新、強企業(yè)。
這份“在家的感覺”,最直觀體現(xiàn)在為企服務的“一增一減”。座談會現(xiàn)場發(fā)布“淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施”,在政務服務、安居保障、子女入學、健康醫(yī)療、通行便利等方面給予優(yōu)待。同時現(xiàn)場通報,大力推進包容審慎監(jiān)管,制定輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”,淮安市2023年辦理免罰輕罰案件1.05萬件,為企業(yè)減負1.95億元。
重商親商的文化傳統(tǒng)、系列創(chuàng)舉,固化為制度性保障?!痘窗彩袃?yōu)化營商環(huán)境條例》今年5月1日起正式實施?!耙粤⒎ǖ男问剑瑸槠髽I(yè)家提供可靠的發(fā)展預期,這是非常領先的理念?!苯K天鵬電源有限公司董事長陳鍇說,這體現(xiàn)了一座城市對企業(yè)家精神的肯定和尊重,也會激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力,增強企業(yè)家的使命感。
近悅遠來,天時地利人和
近3年,淮安市新落戶億元以上產(chǎn)業(yè)項目是“十三五”總量的2倍,去年投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目平均每周新簽約16個、新開工10個、新竣工8個。
淮安市委副書記、市長顧坤介紹,淮安擁有國家重大戰(zhàn)略機遇疊加的“天時”——長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河文化帶建設和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略,呈“豐”字型在這里匯聚;全國性綜合交通樞紐加速形成構筑起“地利”——2023年淮安水運集裝箱運量全省第一,內(nèi)河集裝箱吞吐量全國第一。
以優(yōu)質營商環(huán)境構建 “人和”,近悅遠來的企業(yè)家群體成為這座城市最活躍的因子。江蘇三聯(lián)新材料股份有限公司2009年落戶洪澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)釋放出招商的磁場效應,公司董事長王健康積極招引紡織產(chǎn)業(yè)上下游10多家企業(yè)入駐洪澤紡織產(chǎn)業(yè)園。
“我們不僅要打造蘇北的第一個‘燈塔工廠’,還要助力淮安打造‘世界鋼簾線之都’?!敝刑旎窗残虏牧嫌邢薰究偨?jīng)理盛榮生說,鋼簾線雖然是個細分市場,卻是一個全球性行業(yè),要讓全球各地的客戶都知道淮安。
去年,淮安新增列統(tǒng)企業(yè)數(shù)為“十三五”以來最多,新增國家級和省級專精特新企業(yè)數(shù)接近歷年總和?;窗彩姓嚓P負責人介紹,今年,淮安提出“4833”的攻堅目標:協(xié)議引資額在4000億元以上,新簽約億元以上工業(yè)項目800個以上,其中50億元以上項目不少于30個,當年簽約項目開工300個以上。
極優(yōu)服務,重塑“比較優(yōu)勢”
黨的二十屆三中全會要求營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,提出規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。新一輪城市競賽中,打破拼政策的“內(nèi)卷”,比服務成為勝出的關鍵。
“淮安的為企服務理念濃縮為‘兩句話’——‘做的要比說的好、服務要比需求早’?!笔分拒娬f,前一句話體現(xiàn)誠信和底線,承諾的就必須做到、做好;后一句話體現(xiàn)作風和能力,要像“店小二”一樣隨叫隨到、有求必應,把工作做在實處、做在前面。落戶淮安已10年的鵬鼎控股董事長沈慶芳對此深有感觸,“企業(yè)在淮安持續(xù)追加投資,園區(qū)從1個到3個,員工從幾百人到萬余人,年營收從3.2億元到149億元,充分證明這里營商環(huán)境的優(yōu)秀。”
“我來漣水項目第一天,就收到開發(fā)區(qū)負責人短信,如今開發(fā)區(qū)領導每周都會到項目開辦公會。” 淮安阿特斯新能源產(chǎn)業(yè)園項目負責人陳必華說,該項目總投資超100億元,簽約1個月后實現(xiàn)正式開工,政企協(xié)力“快馬加鞭”,爭取10月18日投產(chǎn)。
“我們在各地建廠,都沒有這么快。” 南京高速齒輪制造有限公司董事會主席胡吉春說,項目落地淮安3年,政府服務的快速響應,幫助企業(yè)快速投產(chǎn),先人一步搶抓市場機遇。
淮安的營商環(huán)境在企業(yè)家中實現(xiàn)了口碑傳播。進入新發(fā)展階段,淮安縱深推進行政審批制度改革,不斷構筑新的“比較優(yōu)勢”,打造極簡申報、極速審批、極優(yōu)服務“三極”和交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗收、竣工即交付“四即”特色品牌。去年淮安有77項優(yōu)化營商環(huán)境改革案例獲得省級以上表彰和推廣,工程建設項目全流程審批用時全省最優(yōu),重大項目拿地即開工占比全省第一。
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