亭湖區(qū)委政法委“五化”模式賦能執(zhí)法司法監(jiān)督

為深入貫徹落實黨的二十大關于深化司法體制綜合配套改革決策部署，2023年2月，亭湖區(qū)委政法委、檢察院聯(lián)合組建亭湖區(qū)執(zhí)法司法監(jiān)督中心，以政法委執(zhí)法監(jiān)督為統(tǒng)領，探索與檢察機關法律監(jiān)督、依法治區(qū)辦法治督察相銜接，融合紀委監(jiān)委監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督、政法部門之間制約監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督于一體的“1+2+N”執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制。

主要做法

聚焦政治化引領，凸顯能動統(tǒng)籌作用。堅持黨的領導，確保中心改革創(chuàng)新工作沿著正確的方向前進；堅持能動統(tǒng)籌，制定《黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督、依法治區(qū)辦法治督察銜接工作辦法（試行）》，形成較為完備的流程體系；堅持服務大局，圍繞政法工作現(xiàn)代化強化執(zhí)法司法監(jiān)督工作，從經(jīng)濟社會大局出發(fā)，確保中心監(jiān)督工作符合黨內(nèi)法規(guī)、符合司法規(guī)律、符合社會期待，為高質量發(fā)展提供有力支撐。

聚焦實體化運行，建立常態(tài)運行機制。夯實基礎建設，建立定崗、定人、定時、定責“四定”機制，安排專人常態(tài)化派駐中心，健全聯(lián)席會商機制；落實監(jiān)督項目。制定年度監(jiān)督活動計劃，監(jiān)督結果納入?yún)^(qū)委考核；做實專項治理。依托區(qū)執(zhí)法司法監(jiān)督研究會，一體推進行業(yè)治理，助力推進社會治理現(xiàn)代化。

聚焦專業(yè)化支撐，彰顯監(jiān)督公信水準。組建專業(yè)隊伍，選優(yōu)配強首席法律咨詢專家隊伍，建成執(zhí)法司法監(jiān)督專家?guī)?、?zhí)法評議評查專家?guī)?、述法評議專家?guī)臁⒎ㄖ味讲靻T專家?guī)?；踐行群眾路線，整合政法委執(zhí)法監(jiān)督、法治督察貫徹群眾路線原則形成的社會監(jiān)督力量，助推陽光執(zhí)法司法；恪守監(jiān)督邊界，進一步健全各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。

聚焦系統(tǒng)化集成，強化貫通效能支撐。貫通監(jiān)督種類，強化銜接貫通意識，打破“監(jiān)督孤島”，避免“各自為陣”，努力實現(xiàn)“雙贏多贏共贏”；突出重點指向，中心調(diào)研篩選轄區(qū)內(nèi)重大、疑難、復雜事項，對行政機關執(zhí)法突出問題等進行專項評查和法治督察；聚合攻堅能量，中心在同向合力監(jiān)督的基礎上找準監(jiān)督著力點，推動監(jiān)督工作攻堅克難。

聚焦數(shù)字化監(jiān)督，發(fā)揮智慧監(jiān)督效能。注重數(shù)據(jù)平臺建設，建立亭湖政法大數(shù)據(jù)中心，以數(shù)字賦能執(zhí)法司法監(jiān)督；注重監(jiān)督數(shù)據(jù)匯集，已接入江蘇省行政執(zhí)法平臺、執(zhí)法司法一體化監(jiān)督平臺等10個數(shù)據(jù)信息載體；注重數(shù)據(jù)研判應用，加強分析研判，盤活靜態(tài)數(shù)據(jù)，深挖熱點重點領域的監(jiān)督線索；注重數(shù)據(jù)模型研發(fā)，探索研發(fā)實用管用的數(shù)字監(jiān)督模型。

改革成效

亭湖區(qū)執(zhí)法司法監(jiān)督中心為全省首家基層執(zhí)法司法監(jiān)督中心，該中心相關做法已被《全面依法治國工作簡報》《江蘇檢察簡報》轉發(fā)。中央政法委法治局、司法部法治督察局、省委依法治省辦、省檢察院領導赴中心實地調(diào)研，給予肯定。中心做法研究被列為2023年鹽城市委決策咨詢研究第一批課題。

審核：呂聰慧 吉德龍 陸海濤