在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。鹽城市廣大干群一致表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，始終牢記中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大，守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，讓群眾盡享“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干
健全民生制度體系
“全會(huì)擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖、凝聚了強(qiáng)大力量、發(fā)出了改革強(qiáng)音。對(duì)于人社部門(mén)來(lái)講，必須把在發(fā)展中保障和改善民生，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，作為滿足人民對(duì)美好生活向往的實(shí)際行動(dòng)。”市人力資源和社會(huì)保障局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳啟飛表示，全市人社系統(tǒng)將堅(jiān)定不移地以“爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)一流”統(tǒng)攬人社工作全局，堅(jiān)定不移地走“項(xiàng)目化、品牌化、特色化”工作之路，舉全系統(tǒng)之力實(shí)干爭(zhēng)先。
連日來(lái)，鹽城市人社系統(tǒng)圍繞全會(huì)部署的重大改革任務(wù)，對(duì)鹽城市改革工作進(jìn)行再梳理、再研究、再謀劃，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
在完善就業(yè)優(yōu)先政策方面，“以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施一系列穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)崗位、提技能的政策措施?！笔腥松缇志蜆I(yè)促進(jìn)處（失業(yè)保險(xiǎn)處）處長(zhǎng)孫小峰介紹，該局特別關(guān)注高校畢業(yè)生等青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供不間斷的求職服務(wù)。此外，還將加大公共就業(yè)服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)模式，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)站、就業(yè)驛站和零工市場(chǎng)，為勞動(dòng)者提供便捷可及的就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
在完善收入分配制度方面，市人社局勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)張榮譜說(shuō)，將增加低收入群體收入。結(jié)合鹽城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)以23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、家政服務(wù)業(yè)等本地特色產(chǎn)業(yè)為主的3000多家大中小微企業(yè)開(kāi)展薪酬調(diào)查，發(fā)布企業(yè)部分職位薪酬信息和工資指導(dǎo)線，為企業(yè)與職工協(xié)商工資提供參考。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)工資收入。
在健全社會(huì)保障體系方面，市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心副主任、四級(jí)調(diào)研員張國(guó)建介紹，將重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：實(shí)施“數(shù)據(jù)找人”社保擴(kuò)面行動(dòng)，提升擴(kuò)面精準(zhǔn)度和實(shí)效性；優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，拓展社銀合作，打造“一站式”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鍛造“鶴小?！狈?wù)品牌；加強(qiáng)工傷預(yù)防培訓(xùn)，提高職工安全度，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”延伸；實(shí)施企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢，提升退休人員幸福度。
優(yōu)化舉措
保障群眾幸福安居
日前，鹽城市出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱“鹽八購(gòu)”），旨在優(yōu)化調(diào)整并促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中，“換新購(gòu)”作為該政策的重要組成部分，受到廣泛關(guān)注。
“幸福安居，是老百姓心中最樸素的愿望?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉源表示，鹽城市全力支持各區(qū)、國(guó)有企業(yè)、各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展“換新購(gòu)”。市城投集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)、鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)世紀(jì)新城先行開(kāi)展試點(diǎn)，紛紛在各家公眾號(hào)上發(fā)布“換新購(gòu)”實(shí)施公告，對(duì)“收舊”的范圍、類(lèi)型、方式、報(bào)名的時(shí)間地點(diǎn)均予以明確。鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)積極參與“換新購(gòu)”。同時(shí)，為了進(jìn)一步推動(dòng)“換新購(gòu)”政策的實(shí)施，鹽城市還給予相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。對(duì)2023年1月1日至2024年12月31日期間出售鹽城市范圍內(nèi)自有住房，并在政策實(shí)施期間內(nèi)購(gòu)買(mǎi)市區(qū)新建商品住房的個(gè)人，在享受財(cái)政部稅務(wù)總局“以舊換新”個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和給予購(gòu)買(mǎi)新房所繳納契稅100%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予購(gòu)買(mǎi)新房所繳納契稅50%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
在市住房公積金管理中心，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮已經(jīng)掀起。市住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任張成中表示，鹽城市將圍繞“加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”要求，對(duì)標(biāo)住房公積金保障和改善住房民生制度功能定位，繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大住房公積金制度受益面，聚焦新家庭、新人才、新市民等重點(diǎn)人群，配套落實(shí)“剛需購(gòu)”“換新購(gòu)”“改善購(gòu)”等促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施。為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，還將調(diào)整住房公積金提取、貸款使用政策，支持公積金繳存人剛性和改善性住房消費(fèi)需求，持續(xù)提升政策服務(wù)的便利化、規(guī)范化、數(shù)字化水平，促進(jìn)住房公積金繳存人“應(yīng)提盡提”“應(yīng)貸盡貸”，以更大的力度助力鹽阜人民安居宜居。
深化醫(yī)改
著力增進(jìn)全民健康
悠悠民生，健康至上。近年來(lái)，鹽城市牢固樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，持續(xù)深化醫(yī)改，探索緊密型縣域數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)。國(guó)家衛(wèi)健委專(zhuān)門(mén)在鹽城召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣傳推介數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鹽城市數(shù)字化醫(yī)共體改革正從“盆景”加快變成提標(biāo)擴(kuò)面的“風(fēng)景”。
“我們將堅(jiān)定不移抓醫(yī)改、揚(yáng)特色，不斷提升群眾健康獲得感?！笔行l(wèi)健委黨委書(shū)記、主任崔國(guó)靜表示，以緊密型縣域數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)為重要抓手，推動(dòng)“十張網(wǎng)”集成建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。市衛(wèi)健委將發(fā)揮醫(yī)改辦牽頭作用，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，協(xié)同推進(jìn)投入政策、價(jià)格政策、薪酬分配政策、編制政策等方面改革。持續(xù)實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵提升工程，引專(zhuān)家、提技術(shù)、帶隊(duì)伍、惠民生。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持人才是第一資源，構(gòu)筑“引、培、留、育、用”一體化的人才發(fā)展工作機(jī)制，著力培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)人才、高素質(zhì)管理人才、高水平青年人才，構(gòu)建科學(xué)合理的衛(wèi)生健康干部人才隊(duì)伍。
同時(shí)，市衛(wèi)健委將堅(jiān)定不移重服務(wù)、促均衡，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)，優(yōu)化人口發(fā)展支持和服務(wù)舉措。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，落實(shí)好多子女購(gòu)房補(bǔ)貼、產(chǎn)假社保補(bǔ)貼等政策。落實(shí)普惠托育機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、托位補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政策。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，優(yōu)化婦幼健康服務(wù)，提高婦幼和老年健康服務(wù)水平。
“強(qiáng)化全民醫(yī)保應(yīng)保盡保，深入推動(dòng)實(shí)現(xiàn)參?！蝗艘粰n’試點(diǎn)，建立定期通報(bào)和督查等推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)參保擴(kuò)面進(jìn)度情況實(shí)行‘周調(diào)度、月通報(bào)’，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍，指導(dǎo)各地開(kāi)展用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記聯(lián)合核查工作?！笔嗅t(yī)療保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘亞軍表示，將強(qiáng)化三醫(yī)協(xié)同發(fā)展治理，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，修改完善縣域醫(yī)共體支付方式改革指導(dǎo)意見(jiàn)及績(jī)效考核指標(biāo)，支持臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，助推公立醫(yī)院發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，開(kāi)展價(jià)格政策執(zhí)行巡查。加大藥品耗材陽(yáng)光采購(gòu)力度，推進(jìn)便民藥店參與帶量采購(gòu)，提高群眾購(gòu)買(mǎi)集采藥品便利性。強(qiáng)化醫(yī)?；鹁C合監(jiān)管，強(qiáng)化智能監(jiān)管運(yùn)用，加大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)投入和應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)分析能力支撐，深入推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)全員執(zhí)法，推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)管。加大醫(yī)?；疬\(yùn)行分析，加強(qiáng)基金使用全流程管理，確保基金運(yùn)行安全。
打造品牌
加快養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)
近年來(lái)，在人口老齡化進(jìn)程加快的背景下，鹽城市一項(xiàng)項(xiàng)具有創(chuàng)新性、先導(dǎo)性、示范性的養(yǎng)老服務(wù)改革實(shí)招、硬招不斷落地見(jiàn)效，共建成各類(lèi)老年助餐服務(wù)設(shè)施893個(gè)、樞紐式養(yǎng)老服務(wù)綜合體32個(gè)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年”。
“黨的二十屆三中全會(huì)將養(yǎng)老工作專(zhuān)列一段，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的高度重視和殷切期望?！笔忻裾贮h委書(shū)記、局長(zhǎng)連倩表示，市民政局黨委第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，研究學(xué)習(xí)貫徹舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。全市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全會(huì)對(duì)深化民政領(lǐng)域改革的部署要求，聚焦積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等，持續(xù)豐富“鹽年益壽”幸福養(yǎng)老品牌內(nèi)涵，不斷提升基本養(yǎng)老服務(wù)能力，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。
為將改革藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，全市民政系統(tǒng)認(rèn)真分析研判當(dāng)前時(shí)期鹽城市民政事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃工作思路。“新起點(diǎn)、新部署，召喚著我們?nèi)鲁霭l(fā)?！笔忻裾忠?guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)郭健深有感觸，“我們將著力健全社會(huì)救助體系，健全保障兒童合法權(quán)益制度，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，健全社會(huì)組織管理制度，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，切實(shí)將全會(huì)相關(guān)決策部署落實(shí)到規(guī)劃工作目標(biāo)中。”
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