補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn) 金融嚴(yán)監(jiān)管釋放強(qiáng)信號(hào)

2024-06-05 11:52 來源:新華社 字號(hào):

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》6月5日刊發(fā)文章《補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn) 金融嚴(yán)監(jiān)管釋放強(qiáng)信號(hào)》。文章稱,“長牙帶刺”與“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”已成為今年金融領(lǐng)域關(guān)鍵詞。日前,中央高層會(huì)議以及金融監(jiān)管部門五日內(nèi)三度發(fā)聲,釋放出嚴(yán)監(jiān)管與防風(fēng)險(xiǎn)將繼續(xù)升級(jí)的信號(hào)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,新一輪金融監(jiān)管將以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)放在了彌補(bǔ)金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)領(lǐng)域制度空白、提升監(jiān)管執(zhí)法效能上。

據(jù)了解,后續(xù)中小金融機(jī)構(gòu)、保交樓等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域處置將持續(xù)推進(jìn)。與此同時(shí),制度“補(bǔ)短板”也將提速,年內(nèi)《中國銀保監(jiān)會(huì)行政處罰辦法》等7部部門規(guī)章將迎來修訂,同時(shí)還將制定《政策性金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等6部部門規(guī)章。

中共中央政治局5月27日召開會(huì)議,將金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解提升到新的高度。會(huì)議指出,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,敢于較真碰硬,敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán),釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),推動(dòng)金融監(jiān)管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角,將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍在金融領(lǐng)域樹立起來并長期堅(jiān)持下去。

“不足百字的段落中,出現(xiàn)了7個(gè)‘嚴(yán)’字。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝分析指出,這意味著金融監(jiān)管必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍,加大處罰力度,以零容忍的態(tài)度重拳整治金融市場亂象,大幅提高違法違規(guī)成本,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管震懾力和有效性。

國家金融監(jiān)督管理總局也于5月27日下午召開黨委會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本性任務(wù),同時(shí)指出,要全面落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求,真正做到“長牙帶刺”、有棱有角。

整體來看,當(dāng)前我國金融體系總體穩(wěn)健,金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂。銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)均處于合理區(qū)間。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,我國金融風(fēng)險(xiǎn)仍聚焦在中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)以及地方債務(wù)。

當(dāng)前上述領(lǐng)域的改革化險(xiǎn)也均已取得積極進(jìn)展。自年初以來,監(jiān)管部門鎖定重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,已有近20家村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)了改革重組。例如,我國首家按照全省統(tǒng)一法人模式改革成立的地方法人銀行——海南農(nóng)商銀行日前掛牌成立。在此之前,多個(gè)省份農(nóng)信改革方案也紛紛落地,組建了浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行、遼寧農(nóng)商銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行等。

圍繞房地產(chǎn)領(lǐng)域,房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制是當(dāng)前保交房的重要舉措。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤日前分別前往遵義市區(qū)、貴陽市區(qū)調(diào)研城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)情況,強(qiáng)調(diào)打好商品住房“爛尾風(fēng)險(xiǎn)”處置攻堅(jiān)戰(zhàn)。金融監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至5月16日,商業(yè)銀行已按內(nèi)部審批流程審批通過了“白名單”項(xiàng)目貸款金額9350億元。

為進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)、提升監(jiān)管有效性,金融領(lǐng)域制度短板將加快補(bǔ)齊。中央政治局會(huì)議審議《防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)規(guī)定(試行)》,意味著彌補(bǔ)了金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)領(lǐng)域的制度空白,新一輪防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的大幕將正式拉開,后續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程將會(huì)加快、力度將會(huì)加大、效率亦會(huì)有所提升。

5月31日,金融監(jiān)管總局發(fā)布2024年規(guī)章立法工作計(jì)劃,包括修訂《中國銀保監(jiān)會(huì)行政處罰辦法》等7部部門規(guī)章,制定《政策性金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等6部部門規(guī)章。

業(yè)內(nèi)人士表示,這一系列舉措都釋放了消除監(jiān)管空白和盲區(qū)、加大行政處罰力度、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管信號(hào)。

“金融監(jiān)管總局將加快完善金融法律體系‘四梁八柱’,重點(diǎn)解決股東監(jiān)管依據(jù)不足、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制不完善、行政處罰力度偏低等問題,力爭‘一攬子’補(bǔ)齊制度短板?!苯鹑诒O(jiān)管總局法規(guī)司黨支部撰文表示,后續(xù)將進(jìn)一步提升市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、檢查稽查、行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法行為的透明度和法治化水平,切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示,金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角,既是建設(shè)金融強(qiáng)國的重要內(nèi)容,也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。這對(duì)加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管提出了新的更高要求,也表明金融強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管將進(jìn)一步持續(xù)和深化。


一審:唐郁文丨二審:李艷丨三審:張偉偉

編輯:唐郁文
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