《參考消息》整版聚焦鹽城！

探索生態(tài)濱海保護與發(fā)展之道

——全球濱海論壇發(fā)出“綠色邀約”

1578只！9月初，在中國黃海之濱的江蘇鹽城條子泥濕地，觀測到的小青腳鷸數(shù)量再次刷新認(rèn)知——幾年前，學(xué)界一度認(rèn)為這種珍稀候鳥全球數(shù)量不足1000只。

與大海一堤之隔的中國首塊固定高潮位候鳥棲息地功不可沒：三年前，遵循基于自然的解決方案，鹽城將720畝魚塘改造為漲潮時可以落腳覓食的水鳥樂園，“720高地”也成功入選生物多樣性保護領(lǐng)域全球特別推薦案例。

鹽城黃海濕地是全球九條候鳥遷飛通道之一，“東亞-澳大利西亞”的“溫暖驛站”，每年約有300萬只候鳥在此停歇、繁殖和越冬，全球約600只、有“鳥中大熊貓”之稱的勺嘴鷸，每年超過三分之一選擇來這里做客。

久久為功，善作善成。2019年7月，在第43屆世界遺產(chǎn)大會上，中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成為中國第54處世界遺產(chǎn)。大會決議肯定道：該遺產(chǎn)保護著全球重要的生物多樣性……是一個充滿了希望的開端，是認(rèn)識、保護和管理一個更大的、具有全球重要性且非常脆弱的自然遺產(chǎn)地的最有意義的代表。

后申遺時代

鹽城如何兌現(xiàn)

在世界遺產(chǎn)大會上的承諾？

探索基于自然的解決方案。2021年，鹽城市決定要“實施基于自然的解決方案，切實強化山水林田湖草協(xié)同治理”。此后，條子泥濕地進一步打造鳥獸共生“新樣本”，恰當(dāng)處理黑嘴鷗和麋鹿兩個競爭物種之間的共生關(guān)系；從探索“為鳥留食”的“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”模式，到推廣“金融+生態(tài)”創(chuàng)新試點……2022年，鹽城繼躋身世界自然遺產(chǎn)地之后，又成功創(chuàng)建“國際濕地城市”。

9月16日，英國《經(jīng)濟學(xué)人》刊發(fā)文章評價道：“鹽城生物多樣性保護實現(xiàn)大跨越，鳥類多樣性成為中國沿海城市濕地保護的最好例證?！?/span>

距離會場數(shù)十公里外的黃海之濱

一排排風(fēng)機迎風(fēng)轉(zhuǎn)動

一塊塊光伏板熠熠生輝

一個個綠色產(chǎn)業(yè)集群蓬勃壯大

為鹽城經(jīng)濟社會發(fā)展

提供源源不斷的綠色動能

申遺成功后，曾有人擔(dān)憂“世界自然遺產(chǎn)”是一個“緊箍咒”，會束縛鹽城發(fā)展速度、壓縮增長空間。然而，鹽城把世遺金字招牌當(dāng)作“定心真言”，從生產(chǎn)性工程思維轉(zhuǎn)向生態(tài)性有機思維，堅定競逐綠色低碳發(fā)展新賽道，開掘生態(tài)產(chǎn)能，釋放生態(tài)價值，美麗與發(fā)展并行不悖。

為守護綠色之城，鹽城向高能耗高污染堅決“說不”。申遺成功后當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)引進標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，不只盯著產(chǎn)值，還要看其投資強度、能耗和碳排放。僅鹽城市大豐區(qū)近三年否決的項目投資就超過300億元。

2022年，江蘇出臺支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見，競逐綠色發(fā)展新賽道成為鹽城新的發(fā)展定位，贏得國際人士積極評價。9月9日，國際可再生能源機構(gòu)總干事弗朗切斯科·拉卡梅拉考察后表示，期待與鹽城在項目研究等方面深化合作，為全球可再生能源發(fā)展貢獻更大力量。

法國《費加羅報》刊文說，鹽城不僅向世界展示了自身愿景，也在吸納其他國家的想法。全球濱海論壇會議是中國發(fā)出的新的“綠色邀約”，旨在幫助人類構(gòu)建生態(tài)共同體。

“我深信本次論壇的舉辦將為所有熱愛海洋、關(guān)注生態(tài)和尊敬自然的人們創(chuàng)造一個共同的行動平臺?！眲偣埠蛧v華大使雅克·尼昂加說，希望與中國和國際社會共同努力，保護濱海生態(tài)，為子孫后代留下一個充滿生機和活力的家園。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表涂瑞和認(rèn)為，中國選擇在擁有很長濱海帶的鹽城舉辦全球濱海論壇會議，圍繞保護和修復(fù)濱海生態(tài)系統(tǒng)、促進綠色低碳發(fā)展開展討論、分享實踐案例，充分體現(xiàn)出中國從全球環(huán)境治理的參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。

在“海洋互聯(lián)網(wǎng)”中

擴大“藍(lán)色朋友圈”

在南半球進入秋分的3月下旬，斑尾塍鷸離開新西蘭，每年都有一部分會不約而同地飛到約1.2萬公里外的中國鹽城黃海濕地。盡管中途幾乎一刻不能停歇，有時還要經(jīng)歷暴風(fēng)驟雨，它們總能在鹽城松一口氣。

“斑尾塍鷸能在這里找到往返約數(shù)萬公里所需要的食物，相信我們也能在全球濱海論壇會議收獲豐碩成果?！?5日，在鹽城開幕的2023全球濱海論壇會議上，來自新西蘭的“東亞-澳大利西亞”遷飛區(qū)域伙伴關(guān)系協(xié)定首席執(zhí)行官詹妮弗·喬治說，這是關(guān)于友誼的遷飛路線，在座很多人因遷徙候鳥而相互了解。

這份濱海城市的友誼，在會議期間凝聚成守護藍(lán)色星球的共識。“海洋是最原始的互聯(lián)網(wǎng)，陸地雖被分割，海洋卻將不同陸地上的生物緊密相連?！眮碜?4個國家和地區(qū)以及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界自然保護聯(lián)盟等國際組織的近千名代表齊聚一堂，海洋為鹽城串聯(lián)起龐大的“藍(lán)色朋友圈”。

英國皇家鳥類保護協(xié)會首席政策官尼古拉·克羅克福德是鹽城的老朋友，她常年在很多場合佩戴勺嘴鷸徽章，還經(jīng)常戴一枚鹽城的徽章，上面是麋鹿和丹頂鶴的圖案。在時下鹽城迎來大批遷徙候鳥的時節(jié)再次來到鹽城，她感慨道，見到熟悉的鳥兒和關(guān)注濱海生態(tài)的老朋友“就像回家”。

為了鳥兒遷徙更安全，克羅克福德曾多次來鹽城考察交流。“她為推動鹽城黃海濕地成功申遺做出了杰出貢獻?！丙}城市濕地和世界自然遺產(chǎn)保護管理中心主任吳其江對這位老朋友的鼎力相助印象深刻。

在世界遺產(chǎn)委員會審議階段，世界自然保護聯(lián)盟曾對中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）給出“退回重報”的評估報告。克羅克福德在一周內(nèi)發(fā)動國際候鳥和濕地保護領(lǐng)域的60多個國際組織及專家簽署聯(lián)名倡議，聲援鹽城申遺。

“守護候鳥遷徙通道，也是守護地球的生命通道。”吳其江告訴記者，原本持反對立場的澳方代表團，后來牽頭發(fā)起修正案聲援鹽城，這個星球上候鳥最多的“航線”被打通了——在第43屆世界遺產(chǎn)大會上，大會主席一錘定音，中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

后申遺時代，為搭建濱海地區(qū)多利益相關(guān)方參與的國際交流合作平臺，推動各國在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展中的創(chuàng)新理念和豐富實踐的交流互鑒，在國際研討會基礎(chǔ)上，全球濱海論壇會議這一概念在鹽城逐步萌發(fā)。

更大的平臺匯聚更強的濱海保護合力，鹽城藍(lán)色“朋友圈”迅速擴大?！?017年首屆黃（渤）海濕地國際研討會只有15個國家和地區(qū)的120余位嘉賓參會，如今已有近千人出席，之前根本不敢想?！眳瞧浣f。

濱海區(qū)域擁有豐富的生物多樣性和自然稟賦，是經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的區(qū)域。然而，受氣候變化和人類活動影響，全球濱海區(qū)域正面臨不同程度的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

“京畿道和鹽城市共享同一個海洋（黃海），我們期待能夠共同面對挑戰(zhàn)和尋求解決方案，加強沿海生態(tài)系統(tǒng)方面的合作?！表n國京畿道氣候大使康錦實發(fā)言時說。

會議期間，與會嘉賓和代表還共同發(fā)起了《全球濱海論壇伙伴關(guān)系倡議》。在濱海區(qū)域促進人與自然和諧共生，中國的實際行動得到國際響應(yīng)。新加坡外交部前部長楊榮文認(rèn)為，該項國際倡議十分正確，中國已經(jīng)采取行動，其他國家也要“接力”向前奔跑。