會議時間：2021年9月29日 下午3:00
會議地點：鹽城市新聞發(fā)布廳
“學(xué)黨史、辦實事、惠民生”系列新聞發(fā)布會第五場開始。
鹽城市人民政府新聞辦副主任、主持人倪世勇。（單丹攝）
倪世勇：
中共鹽城市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中共鹽城市委宣傳部、鹽城市人民政府新聞辦公室今天舉辦“學(xué)黨史、辦實事、惠民生”系列新聞發(fā)布會第五場。
今天的發(fā)布會邀請到市文化廣電和旅游局黨委委員、副局長朱超，市衛(wèi)生健康委員會黨委副書記、副主任王正，市體育局黨委委員、副局長陳如俊，市醫(yī)療保障局黨組副書記、副局長祁新桐出席發(fā)布會，介紹各部門“學(xué)黨史、辦實事、惠民生”活動開展情況，并回答大家提問。
首先請市文化廣電和旅游局黨委委員、副局長朱超作介紹。
市文化廣電和旅游局黨委委員、副局長朱超。（單丹攝）
朱超：
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市文化廣電和旅游局認(rèn)真貫徹市《關(guān)于深入開展“學(xué)黨史、辦實事、惠民生”活動的實施意見》，將“我為群眾辦實事”實踐活動，作為檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要內(nèi)容，作為進(jìn)一步推動廣大黨員干部樹牢宗旨意識、堅守人民立場、擔(dān)起為民之責(zé)的重要舉措，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從最困難的群眾入手、最突出的問題抓起、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，聚焦民生辦實事、解難題、促發(fā)展，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中的先鋒模范作用，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，取得較好成效。26個實事項目中21個項目已辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)80.8%。
一、面向基層群眾，廣泛征集問題
市文廣旅局將為民辦實事作為動態(tài)事項，面向基層群眾，傾聽各方意見，不斷收集問題。在全市文廣旅系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于征求市文化廣電和旅游工作意見和建議的通知》，征集文化廣電和旅游領(lǐng)域與群眾相關(guān)的操心事、煩心事、揪心事，并請各單位提出對市文化廣電和旅游工作的意見和建議。同時，收集“12345”平臺反饋的相關(guān)事項，開展自我排查。局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位從文旅為民、文旅惠民工作理念出發(fā)，深入排查本系統(tǒng)突出問題。前一階段共梳理出六大類26個問題。針對排查出的問題共列出6個方面實事項目，及時制定具體方案、拿出切實措施，一一加以解決。
朱超：
二、聚焦為民惠民，全面推動實事項目
市文廣旅局堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，重點實施“六個一批”為民辦實事項目，全力推動文旅惠民落地見效。
一是加快一批公共文化場館建設(shè)。9月16日，市博物館新館正式開館。這座講述“天下鹽城”千年風(fēng)華故事的綜合性博物館，六大展廳珍藏著大批與“鹽之城”“海之韻”“水之秀”有關(guān)的歷史文物。圍繞精品展覽、社教活動、非遺展演、傳統(tǒng)民俗等，舉辦系列主題活動，為觀眾呈現(xiàn)多樣化的參觀體驗。開館以來人氣高漲，平均每天吸引近萬名觀眾前來參觀。國慶節(jié)后，市文化館、市少兒圖書館也將正式對外開放，為廣大市民提供全新的文化服務(wù)平臺。
二是提供一批精神文化產(chǎn)品。《單身縣長》《送你過江》分別入選國家藝術(shù)基金創(chuàng)作和推廣項目。10部作品參加省優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品展演，全省第一。1部入選省舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作重點投入劇目，全省僅5部。2部入選省創(chuàng)作扶持劇目，2部獲省首屆“紫金戲劇文學(xué)獎”，全省前列。9月23日晚，大型新編歷史淮劇——《范公堤》在市文化藝術(shù)中心大劇院成功首演，該劇以古鑒今、緊扣時代主旋律，演繹發(fā)生在鹽城本地的歷史故事，呈現(xiàn)了與百姓同甘共苦，同呼吸、共命運(yùn)、心連心的為民情懷，接地氣、效果好。出席市第八次黨代會的代表觀看了演出，并給予高度評價。同時引進(jìn)《共產(chǎn)黨宣言》《江姐》《沙家浜》《黃河大合唱》等一批經(jīng)典紅色劇目來鹽演出，成為廣大黨員豐富的文藝黨課。
三是舉辦一批群眾文化活動。重點開展送書、送展、送演、進(jìn)校、進(jìn)企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營等“三送四進(jìn)”惠民活動，截止目前舉行各類活動326場次。同時舉辦蘇北五市文藝聯(lián)盟展演、鹽瀆風(fēng)第九屆讀書節(jié)等活動，精心打造“鹽博之夜”活動，每日開放至晚九點，中秋假期還特別組織“鹽瀆國風(fēng)街市”，吸引眾多市民參與，豐富了群眾文化生活。
朱超：
四是打造一批文化服務(wù)品牌。舉辦文博場館“特別開放日系列活動”，編排并實施海鹽文化大講堂、對話文物、暑期夏令營等品牌活動，實現(xiàn)“周周有活動，月月更精彩”。倡導(dǎo)推動江浙滬皖四地文旅廳舉辦“東進(jìn)之路”長三角紅色旅游主題活動。2條線路入選中宣部“百條精品線路”，串線景區(qū)全省首位?！吨灰h走，一定能勝利》入選中宣部建黨百年精品展、國家文物局核心價值觀主題展，《鐵軍忠魂》入選國家文物局精品展?！皩}”“我是鐵軍傳承人”入選省博物館示范項目。
五是推動一批特色旅游項目建設(shè)。總投資91.7億元的12個文旅招商項目集中簽約。65個5000萬元以上項目，投資完成率53.8%，開工率達(dá)81.5%。黃海森林公園美居酒店、草房子樂園、百禾米羅小鎮(zhèn)、鶴里漁鄉(xiāng)民宿等一批重點項目依次開放，成為全市“家家到”觀摩現(xiàn)場。
六是解決一批群眾“急難愁盼”具體問題。先后解決市圖書館讀者車棚充電樁問題，取消導(dǎo)游辦理掛靠手續(xù)，免費為市民提供文物鑒定服務(wù)，取消新四軍紀(jì)念館停車場收費等，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，受到群眾好評。
朱超：
三、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)實事項目
下一步，市文廣旅局將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市第八次黨代會精神，進(jìn)一步堅定信心，堅守定力，以“看得出、站得出、豁得出”為奮斗標(biāo)準(zhǔn)，以“兩在兩同”建新功行動為實踐舞臺，充分發(fā)揮文廣旅部門職能，緊盯目標(biāo)、加快推進(jìn)，深入開展“學(xué)黨史、辦實事、惠民生”活動，用實際行動讓老區(qū)人民的日子越過越紅火。
一是強(qiáng)化精品創(chuàng)作。聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、鹽城歷史文化等主題，打磨提升淮劇《小城》《谷家大事》《雪楓賣馬》、雜技劇《蘆葦青青菜花黃》等劇目，新創(chuàng)排淮劇《范公堤》《宋公堤》《田家灣的號聲》、錫劇《大先生》等作品，沖刺江蘇省文華獎、紫金文化藝術(shù)節(jié)獎項，為人民群眾持續(xù)生產(chǎn)輸出高質(zhì)量的舞臺藝術(shù)精品。
二是創(chuàng)建旅游品牌。推進(jìn)荷蘭花海景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，條子泥、草房子樂園、安徒生童話樂園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，斗龍港創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，嚴(yán)格品牌標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)。
三是抓好拓展融合。組織淮劇、雜技等非遺文化進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步拓展美術(shù)館、博物館等空間載體，活化非遺展示形式，豐富景區(qū)音樂節(jié)、城市小劇場等場景運(yùn)用，培塑文旅融合新鏈條，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
四是建好重點工程。緊跟主體項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)功能匹配，提升服務(wù)水平，確保市博物館新館、市少兒圖書館、市文化館提升、建設(shè)等工程項目高質(zhì)量建成、高水平開放。加快推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程，9個智慧廣電鄉(xiāng)村試點工作按照必成目標(biāo)堅決兌現(xiàn)，確保如期保質(zhì)完成。
倪世勇：
感謝市文化廣電和旅游局黨委委員、副局長朱超。下面請市衛(wèi)生健康委員會黨委副書記、副主任王正作介紹。
市衛(wèi)生健康委員會黨委副書記、副主任王正。（單丹攝）
王正：
黨史學(xué)習(xí)教育啟動以來，全市衛(wèi)健系統(tǒng)以高度的政治自覺，始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，立足行業(yè)實際，深入開展“我為群眾辦實事”項目，委黨委中心組成員以上率下，帶頭認(rèn)領(lǐng)重點實事項目，用心用情為群眾辦實事解難題，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾看病就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感，用實際行動“同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦”。
一、筑牢疫情防控防護(hù)網(wǎng)。堅持把疫情防控作為頭等大事，結(jié)合學(xué)黨史辦實事項目，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項疫情防控常態(tài)化措施。
一是實施新冠疫苗接種便民行動。持續(xù)加大集中和臨時接種點建設(shè)力度，積極推廣“我的鹽城”APP預(yù)約接種服務(wù)，實行“定點接種+上門接種”、“門診接種+臨時接種”、“團(tuán)隊預(yù)約+個人預(yù)約”的服務(wù)方式，全市日接種能力達(dá)到23萬劑次，累計接種544.97萬人，首針接種率81.22%；其中18歲以上人群首達(dá)90.74%。
二是實施公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)項目。圍繞醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合、急慢兼顧的三級甲等傳染病醫(yī)院和應(yīng)急醫(yī)療救治中心標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市公共衛(wèi)生臨床中心，11月底竣工交付。
三是實施核酸檢測能力提升工程。實施市疾控中心易地搬遷擴(kuò)建工程，年底到位。在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級疾控機(jī)構(gòu)推進(jìn)核酸檢測能力提升工程，目前全市已建立45家核酸檢測實驗室，日檢測能力達(dá)33.69萬份，可以實現(xiàn)2天內(nèi)完成全市全員核酸檢測任務(wù)。
二、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。圍繞群眾看得上病、看得好病的健康需求，一手抓存量改革，一手抓增量發(fā)展，一方面，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快推進(jìn)市一院二期、市中醫(yī)院南擴(kuò)、市二院改擴(kuò)建、市三院南院二期、市兒童醫(yī)院二期等重點工程，今年全市5000萬以上重點衛(wèi)生項目28個，已完成投資34.35億元；另一方面，提升基層服務(wù)能力，按照二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、5個以上省社區(qū)醫(yī)院，20%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，新增20個家庭醫(yī)生工作室、10個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專家工作室（聯(lián)合病房）。
王正：
三、提高重點人群保障能力。圍繞群眾在看病就醫(yī)、養(yǎng)老托育等服務(wù)中遇到的“急難愁盼”問題，實施“我服務(wù)你健康”15項行動，累計服務(wù)近50萬人次。
一是聚焦優(yōu)生優(yōu)育需求。啟動婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和婚姻登記一站式服務(wù)，啟動以來已服務(wù)11124對夫婦，其中射陽縣、大豐區(qū)婚檢率達(dá)到90%以上；實施出生缺陷防治行動，對全市常住孕產(chǎn)婦及其所生新生兒免費開展4大類8大項疾病篩查，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。實施普惠托育服務(wù)提升行動，新增省級普惠托育試點4家，市級試點5家。實施聽障兒童人工耳蝸手術(shù)救助行動，已完成14名聽障兒童人工耳蝸植入手術(shù)治療。
二是聚焦健康養(yǎng)老需求。實施方便老年人就醫(yī)行動，新啟動建設(shè)3家老年醫(yī)院、兩家護(hù)理院建設(shè)，為65歲以上老年人免費提供一次基本健康體檢，已服務(wù)33.76萬人；為年老體衰、行動生活不便的50年以上黨齡的老黨員送上健康包，已簽約服務(wù)2552人。
三是聚焦便捷辦事需求。實施衛(wèi)生行政審批便民行動，將公共場所衛(wèi)生許可和中醫(yī)診所備案事項辦理移動客戶端（手機(jī)APP）在線應(yīng)用接入江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實行全流程移動辦、掌上辦。其中中醫(yī)診所備案移動APP申請材料由原來的13項縮減為6項，辦結(jié)時限由45個工作日壓縮為1個工作日，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
下一步，全市衛(wèi)健系統(tǒng)將以“兩在兩同”建新功行動為載體，結(jié)合衛(wèi)健部門的工作特點，進(jìn)一步提高政治站位，堅持常態(tài)化掛鉤服務(wù)，深入開展“學(xué)黨史、辦實事、惠民生”活動，努力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的衛(wèi)健隊伍，推動“我為群眾辦實事”規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
倪世勇：
感謝市衛(wèi)生健康委員會黨委副書記、副主任王正。下面請市體育局黨委委員、副局長陳如俊作介紹。
市體育局黨委委員、副局長陳如俊。（單丹攝）
陳如?。?/strong>
學(xué)黨史，辦一件實事，就曖一片人心，多一分力量。鹽城市體育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，全面落實全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，踐行黨的初心使命、根本宗旨，把對照現(xiàn)狀同群眾“急難愁盼”問題結(jié)合起來，強(qiáng)化體育為民服務(wù)初心和情懷，以創(chuàng)建國家全民健身模范市為抓手，以群眾體育“六個身邊”工程建設(shè)為載體，加快推進(jìn)“設(shè)施更均衡、組織更健全、活動更豐富、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、群眾更滿意”的全民健身事業(yè)，公共體育服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，謀劃民生實事工程新篇章。鹽城市體育局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，推動由“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的全民健身大格局，統(tǒng)籌資源配置，制定解決群眾“健身難”一系列措施，堅持把解決市民健身難問題作為工作出發(fā)點和落腳點，全力以赴，推動市政府重要民生實事項目老舊小區(qū)健身設(shè)施更換、健身步道、籠式多功能球場、口袋公園、體育公園等向縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)度有力。學(xué)黨史、惠民生工程，采取雙主責(zé)形式，由市體育局本級和各縣（市、區(qū)）共同作為主要責(zé)任單位，共同推動民生實事項目建設(shè)。市體育局作為牽頭單位，建立“年初建賬、月度報帳、季度對帳、年度收帳”的工作舉措。政策支持，合力推動。全力支持幫助市場主體申請省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，近幾年，共發(fā)放體育消費券達(dá)2000萬元，從中央、省級爭取體育場館設(shè)施免費或低收費補(bǔ)助資金3000多萬元，實現(xiàn)公共體育產(chǎn)品和服務(wù)供給多元化。
陳如?。?/strong>
二是服務(wù)民生，主動作為，體育民生實事工程為人民。城市，也是一個家園，是一個全體市民共享、共建和共治的家園。市體育局堅持“城鄉(xiāng)一體、普惠均等”的原則，連續(xù)多年將老舊小區(qū)體育設(shè)施改造、籠式多功能球場、口袋公園、體育公園和健身步道建設(shè)，列入市政府為民辦實事項目。截止去年底，全市為750個老舊小區(qū)安裝新的室外體育健身器材，在市區(qū)利用城市可改造空地建設(shè)40多片籠式多功能燈光球場，全市新建或改建156個體育公園，市區(qū)新建了鹽南體育公園、鹽龍體育公園，改建鹽瀆公園、世紀(jì)公園、法制廉政公園等11個公園為體育公園，新建健身步道1300公里，免費開展國民體質(zhì)監(jiān)測4萬人。加快建設(shè)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場地面積已經(jīng)達(dá)到了3.10平方米。實施過程中，充分利用城市疏解騰退空間、老舊廠房、老舊倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、城市綠地、高架下的可用場地等將“剩余空間”變成“金角銀邊”嵌入體育元素，建設(shè)一批群眾方便就近的健身休閑場所“口袋公園”。全民健身基礎(chǔ)設(shè)施從點-線-面入手，實現(xiàn)了“四個全覆蓋”，即縣級體育設(shè)施“四個一”工程全覆蓋，“城市10分鐘健身圈”全覆蓋，鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量籠式多功能燈光球場全覆蓋，行政村“體育健身工程”全覆蓋。悅達(dá)健身廣場，通過廢舊廠房改造，設(shè)有足球、籃球、乒乓球、羽毛球等20多項，成功接待體育健身愛好者200多萬人次，先后多次獲得國家、省局各項榮譽(yù)稱號，2021年第十四屆全運(yùn)會表彰為“群眾體育先進(jìn)單位”。
三是賽事活動，精彩紛呈，架起群眾體育為民服務(wù)“連心橋”。形式多樣的體育比賽活動，是開展全民健身活動的重要形式，也是健身群眾的所想、所盼。近年來，市、縣兩級舉辦了不同組別的國際、全國、全省性體育賽事多項次，由社會力量包括體育社會組織舉辦城市業(yè)余俱樂部聯(lián)賽每年達(dá)1000多場次。如：中華龍舟賽、全國沙灘排球錦標(biāo)賽、黃海濕地公路自行車賽、江蘇鹽城國際舞蹈邀請賽等賽事活動，“鹽城馬拉松賽、鹽城龍舟賽、公路自行車賽、鹽城廣場舞”已經(jīng)成為鹽城當(dāng)?shù)仄放瀑愂?，深受群眾喜愛和參與。圍繞“全民大聯(lián)賽 今年你最帥”俱樂部聯(lián)賽，打造“跑者的天堂”，開展“魅力鹽城˙美麗奔跑”2020鹽城最美跑步線路積分賽，面向廣大健身群眾征集“城市智慧跑道”，2021年“鄉(xiāng)村振興杯”鎮(zhèn)級足球俱樂部聯(lián)賽，極大豐富群眾業(yè)余生活，提升城市美譽(yù)度、助力“活力健康鹽城”建設(shè)。
倪世勇：
感謝市體育局黨委委員、副局長陳如俊。下面請市醫(yī)療保障局黨組副書記、副局長祁新桐作介紹。
市醫(yī)療保障局黨組副書記、副局長祁新桐。（單丹攝）
祁新桐：
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全市醫(yī)保系統(tǒng)始終將黨史學(xué)習(xí)教育與為民辦實事相結(jié)合，聚焦群眾醫(yī)療保障方面的“急難愁盼”問題，扎實推進(jìn)鹽城醫(yī)?！笆椕裆鷮嵤隆甭涞匾娦?，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
一、加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳，全力推進(jìn)參保擴(kuò)面。一是讓政策走近群眾。積極開展醫(yī)保政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)，送政策、送義診、送藥品、送服務(wù)、送宣傳、送健康“六進(jìn)六送”系列活動，通過現(xiàn)場義診、經(jīng)辦前移、咨詢解答等方式，讓群眾零距離感受醫(yī)保服務(wù)，全方位了解醫(yī)保政策。二是讓政策看得明白。創(chuàng)新醫(yī)保宣傳形式，制作“醫(yī)保微課堂”系列短視頻，圍繞群眾最關(guān)心的醫(yī)保問題，一期一個主題，先后播出了15期“微課堂”，力求講深講透各項政策，并通過微信公眾號、BRT公交車、樓宇終端等載體，循環(huán)式、覆蓋式播放，全市醫(yī)保政策知曉率達(dá)90%以上。三是讓政策更有溫度。健全多層次保障體系，不斷強(qiáng)化基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重制度保障功能，落實困難人員參保資助、大病保險傾斜支付、醫(yī)療救助等幫扶政策，累計向4162名城鄉(xiāng)重病對象發(fā)放救助和慰問金954.6萬元，讓群眾充分享受政策紅利、感受政策溫暖。截至今年8月，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)728.94萬人，其中職工醫(yī)保參保人數(shù)153.17萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)575.77萬人。
祁新桐：
二、落實醫(yī)保待遇政策，降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。一是優(yōu)化提升醫(yī)保待遇水平。為進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿?。ê喎Q“兩病”）患者用藥負(fù)擔(dān)，將實行基藥管理的基層定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診起付標(biāo)準(zhǔn)降為零，其他二級及以下定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診起付標(biāo)準(zhǔn)降為100元/年。拓寬城鄉(xiāng)居民“兩病”門診定點范圍，參?；颊呖稍谌卸壎c醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含縣級人民醫(yī)院、中醫(yī)院）、一級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鎮(zhèn)、街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)所屬的延伸網(wǎng)點）門診就醫(yī)享受“兩病”待遇。提高學(xué)生和未成年人醫(yī)保門診普通疾病待遇，一級及以上定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再設(shè)置單日基金支付限額，同時將部分定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報銷比例由30%提高到50%。二是推進(jìn)國家談判藥品落地。2020年，國家醫(yī)保部門談判成功的119種藥品平均降幅達(dá)到50.64%。為了讓患者“買得到、用得上、可報銷”，我市對國談藥中臨床價值高、患者急需、替代性不高的品種，推行“雙通道”管理模式，通過醫(yī)院、藥店兩個通道為患者供藥，并且將“雙通道”管理的國談藥品種增加到100個，其中83個單獨支付藥品不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和年度限額，職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實際報銷比例分別為70%和60%，平均提高了5-10個百分點。為了拓寬群眾就醫(yī)購藥渠道，按照江蘇省醫(yī)保部門統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，遴選22家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、18家定點零售藥店、555名責(zé)任醫(yī)師，覆蓋全市范圍。今年1-8月，我市享受國談藥醫(yī)保待遇27.3萬人次，發(fā)生藥品費用2.44億元，醫(yī)保基金支出1.65億元，平均報銷比例為67.6%。三是落實集中帶量采購結(jié)果。嚴(yán)格落實國家、省、市三級藥品（醫(yī)用耗材）集中帶量采購結(jié)果，促進(jìn)藥品（醫(yī)用耗材）合理降價，今年有168個藥品價格平均降幅50%以上，涉及高血壓、糖尿病、冠心病等常見病、慢性病用藥和部分抗腫瘤藥物；冠脈支架、人工晶體、人工關(guān)節(jié)等14個醫(yī)用耗材價格平均降幅54%以上，累計節(jié)約資金4.7億元，切實減輕群眾看病用藥費用負(fù)擔(dān)。
祁新桐：
三、優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，提升便民服務(wù)效能。一是“全城通辦”更全面。加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，目前已實現(xiàn)醫(yī)療生育費用報銷、門診特殊病待遇認(rèn)定、異地就醫(yī)備案等32項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“全城通辦”，打破了信息壁壘，放開了屬地限制，為下一步“全市通辦”奠定了基礎(chǔ)。二是“家門口辦”更完善。高效推進(jìn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點建設(shè)，鹽城市大豐區(qū)萬盈鎮(zhèn)、建湖縣上岡鎮(zhèn)、鹽都區(qū)尚莊鎮(zhèn)3個省級示范點全部建成，6個市級示范點正在緊張建設(shè)，構(gòu)建了行政區(qū)全覆蓋的服務(wù)體系。阜寧縣建成325家村級醫(yī)療保障服務(wù)站，打通了醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”，初步形成了市縣鎮(zhèn)村四級醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是“線上經(jīng)辦”更便捷。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！保ǔ甥}城醫(yī)保網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)大廳，實現(xiàn)了“不見面”辦理事項應(yīng)上盡上，在“江蘇醫(yī)保云”“我的鹽城”手機(jī)APP、鹽城市醫(yī)療保障局網(wǎng)站、“鹽城市醫(yī)?！蔽⑿殴娞柹暇赊k理。大力推廣使用“醫(yī)保電子憑證”，實現(xiàn)就醫(yī)購藥免帶醫(yī)?？?。開通12393醫(yī)保服務(wù)熱線，9月26日，我市12393醫(yī)保服務(wù)熱線正式開通運(yùn)行，與12345政務(wù)服務(wù)熱線雙號并行。市民遇到參保繳費、待遇政策、刷卡支付等醫(yī)保問題通過撥打12393或12345熱線，便可輕松獲得7×24小時醫(yī)保服務(wù)。四是“異地結(jié)算”更暢通。主動加強(qiáng)對接，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)區(qū)域，優(yōu)化辦理流程，積極推動參保人員異地就醫(yī)住院、門診普通病、慢性病、特殊病等醫(yī)保待遇“一單制”直接結(jié)算，目前已實現(xiàn)與全國27個?。ㄖ陛犑校崿F(xiàn)互聯(lián)互通。探索推行異地刷卡購藥，全市已有100家定點零售藥店開通省內(nèi)異地人員購藥直接結(jié)算服務(wù)。
祁新桐：
四、加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，維護(hù)群眾切身利益。醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”“救命錢”，醫(yī)?；鸢踩侵匾拿裆鷨栴}，關(guān)系到每一位參保者的切身利益。全市醫(yī)保系統(tǒng)廣泛開展醫(yī)保法規(guī)宣傳，營造知法、懂法、守法氛圍；利用大數(shù)據(jù)智能監(jiān)控，對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為即時提醒；組織基金稽核人員開展監(jiān)管實訓(xùn)檢查，提升監(jiān)管執(zhí)法能力；加強(qiáng)部門聯(lián)動，聯(lián)合開展打擊欺詐騙保專項整治，依法嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)住院、虛開費用單據(jù)、過度診療等欺詐騙保行為。今年以來，全市共追回違規(guī)使用的醫(yī)保基金合計7894.11萬元。
五、持續(xù)抓好疫情防控，常態(tài)做好醫(yī)療保障。堅決貫徹落實省市疫情防控要求，及時對市區(qū)定點救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前撥付2個月醫(yī)保資金1.17億元，切實減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金墊付壓力；做好新冠病毒疫苗及接種費用保障，累計向省財政上解新冠疫苗費用7.41億元，直接結(jié)算疫苗接種資金1.04億元，為全民免費接種新冠疫苗保駕護(hù)航；全力保障疫情防控物資采購，加強(qiáng)定點零售藥店醫(yī)藥服務(wù)行為監(jiān)管，主動落實經(jīng)辦服務(wù)疫情防控措施，為全市做好常態(tài)化疫情防控工作貢獻(xiàn)醫(yī)保力量。
下一步，全市醫(yī)保系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實好中央和省、市各項決策部署，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提升為民服務(wù)水平，切實辦好醫(yī)保民生實事，讓醫(yī)療保障改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
倪世勇：
感謝市醫(yī)療保障局黨組副書記、副局長祁新桐。下面開始提問。
中國新聞網(wǎng)記者提問。（單丹攝）
中國新聞網(wǎng)記者：黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市文廣旅局牽頭建成了一批文化場館，對于完善城市功能、服務(wù)群眾發(fā)揮了重要作用。請問如何管好用好這些文化陣地，更好地為群眾提供文化服務(wù)？
朱超：
建設(shè)公共文化場所是黨和政府的一項重要任務(wù)，不僅能夠改善城市環(huán)境，更是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要舉措。近年來，我市先后完成了一批文化場館的建設(shè)和改造提升，特別是今年以來，市博物館、市文化館、少兒圖書館陸續(xù)建成開放。文化場館不但要建好，更重要的是要管理好、利用好，才能充分發(fā)揮其服務(wù)群眾、推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展的作用。作為職能部門，我們將從以下三方面開展工作：
一是堅持規(guī)范管理。在抓好文化場館硬件建設(shè)的同時，更加注重軟件建設(shè)。堅持為民便民惠民宗旨，科學(xué)管理、提升水平。加強(qiáng)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)技能，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是堅持改革創(chuàng)新。順應(yīng)群眾文化生活需求和信息化發(fā)展要求，推進(jìn)文化服務(wù)方式方法創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字文化平臺建設(shè)，促進(jìn)文化+教育、文化+科技、文化+創(chuàng)意、文化+旅游深度融合。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，吸引更多的人走進(jìn)文化場館，著力提高文化場館的綜合利用效率。
三是堅持共建共享。樹立開門辦館理念，用好社會資源，引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力實現(xiàn)共建共享，不斷拓展公共文化服務(wù)空間，全面提升我市公共文化建設(shè)水平。
揚(yáng)子晚報記者提問。（單丹攝）
揚(yáng)子晚報記者：推進(jìn)健康老齡化是建設(shè)健康中國的重要任務(wù)，今年以來我市在增加老年健康服務(wù)供給，完善老年健康服務(wù)體系方面采取了哪些有力措施？
王正：
黨中央、國務(wù)院十分關(guān)注老年人健康問題，應(yīng)對人口老齡化，健康是最核心的問題。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市衛(wèi)健系統(tǒng)針對老年人健康服務(wù)需求，實施方便老年人就醫(yī)行動，切實解決老年人在就醫(yī)服務(wù)中運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的實際困難，積極推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照省市老年健康服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，今年以來市衛(wèi)健系統(tǒng)加快啟動老年醫(yī)院建設(shè)，目前，阜寧縣、鹽都區(qū)和射陽縣已啟動老年醫(yī)院建設(shè)，全市新增1家二級以上公立綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，有效提升老年疾病診治能力。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，出臺《鹽城市深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實施方案》，進(jìn)一步做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)，目前，醫(yī)養(yǎng)簽約覆蓋率達(dá)70%；新增2家護(hù)理院，推動鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院養(yǎng)老護(hù)理院（護(hù)理部）正常運(yùn)營，已為33.76萬名65歲以上老年人免費提供一次基本健康體檢。
下一步，市衛(wèi)健系統(tǒng)將持續(xù)加大推進(jìn)力度，建立完善老年健康服務(wù)體系，更加注重老年健康教育和預(yù)防保健，不斷增強(qiáng)老年人健康獲得感、幸福感。
新華日報記者提問。（單丹攝）
新華日報記者：“十四五”期間，市體育局對全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板有何新舉措？
陳如?。?/strong>
全民健身場地設(shè)施是群眾參與健身活動最常去的地方之一，同時也是各級人民政府的重要公共服務(wù)職能所在，是貫徹全民健身國家戰(zhàn)略、實施健康中國行動的必然要求。2020年9月30日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育的意見》國發(fā)【2020】36號文件，省發(fā)改委、省體育局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、體育總局《“十四五”時期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實施方案》的通知，隨著十四五全民健身實施計劃實施，我市將會建設(shè)更多體育場地設(shè)施，讓大家可以共享高質(zhì)量公共體育服務(wù)，讓人民群眾獲得更多幸福感。具體講有以下幾方面舉措：
1.支持新建或改擴(kuò)建占地面積不低于10萬平方米的50個體育公園內(nèi)部的健身設(shè)施，包括但不限于健身步道、健身廣場、足球場、籃球場等。鼓勵建設(shè)100個小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運(yùn)動場所的300～5000平方米“口袋公園”。
2.全市建設(shè)一批小型體育綜合體，補(bǔ)齊132個以上鎮(zhèn)（街道）全民健身綜合體，配建一批智能化二代健身路徑等器材，數(shù)字化升級改造一批公共體育場館。
3.全市按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)一批社會足球場、籃球場。
4.新增健身步道不少于400公里，每年縣（市、區(qū)）新建不低于5公里的健走步道，不低于15公里的騎行道。
5.新周期，將持續(xù)推動更多的學(xué)校將場地設(shè)施面向大眾開放。因為"學(xué)校在百姓身邊更多，距離百姓也更近，很多學(xué)校內(nèi)的場地設(shè)施質(zhì)量非常高”。未來，如果能將更多的學(xué)校場地設(shè)施進(jìn)行開放，將補(bǔ)足場地設(shè)施的短板。
6.戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施。新建水上、航空、汽車摩托車、森林休閑、濕地等戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施，主要包括公共服務(wù)中心、戶外營地、航空飛行營地、汽車自駕運(yùn)動營地、公共船艇碼頭、森林路跑、偷伽、黃海濕地自行車等戶外運(yùn)動營地和嘉年華。
7.冰雪運(yùn)動近年來成為越來越多百姓的健身新選擇，十四五全民健身計劃明確提出要鞏固拓展“三億人參與冰雪運(yùn)動”成果，對于鹽城人來說，參與冰雪運(yùn)動的人也逐年增多。未來，應(yīng)該根據(jù)條件可修建一些冰雪運(yùn)動場地，讓更多人參與到冰雪運(yùn)動中，豐富群眾身邊的健身場地設(shè)施，促進(jìn)冰雪運(yùn)動在我市的發(fā)展。
鹽阜大眾報記者提問。（單丹攝）
鹽阜大眾報記者：全國范圍內(nèi)欺詐騙取醫(yī)?；饐栴}多發(fā)頻發(fā)，請問我市在打擊欺詐騙保方面有哪些具體舉措？
祁新桐：
醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹翱床″X”、“救命錢”，是維護(hù)社會平穩(wěn)運(yùn)行、解決群眾疾病后顧之憂的“壓艙石”。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)勿使醫(yī)?；鸪蔀樾碌摹疤粕狻比斡沈_取，要加強(qiáng)監(jiān)管。為切實加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管，維護(hù)醫(yī)療保障基金安全，全市醫(yī)保系統(tǒng)以增強(qiáng)醫(yī)保基金治理體系和治理能力為抓手，不斷筑牢基金監(jiān)管防線、提升監(jiān)管效能。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。4月份，全市醫(yī)保部門積極開展基金監(jiān)管宣傳月活動，集中向定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人員宣傳《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等政策法規(guī)，促進(jìn)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)形成行業(yè)自律、參保人員自覺遵規(guī)守法。
二是強(qiáng)化智能監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)智能分析，建立和完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管知識庫和規(guī)則庫，對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為實時提醒，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口由事后向事中、事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化能力提升。組織全市醫(yī)保系統(tǒng)基金監(jiān)管一線人員駐點三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院開展教學(xué)式檢查，以案釋法、以查促改，不斷提升基金監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的能力。
四是強(qiáng)化部門聯(lián)動。與公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)同配合，聯(lián)合開展打擊欺詐騙保專項整治，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，落實“一案多查、一案多處”部署要求，重拳打擊欺詐騙保行為。今年1-8月份，全市共檢查定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2752家，占全部定點單位的96.73%，處理1926家，占檢查比72.35%，其中暫停醫(yī)保服務(wù)協(xié)議230家，解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議10家，移交司法機(jī)關(guān)1家，移交紀(jì)檢部門6家，追回基金合計7894.11萬元，發(fā)放舉報獎勵4915.57元，公開曝光典型案例47件，處理參保人員25人，移交司法機(jī)關(guān)6人，移交紀(jì)檢部門3人，鞏固了打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢。同時，全市醫(yī)保部門深刻吸取國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的河北成安騙保案件教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前醫(yī)?；鸨O(jiān)管的嚴(yán)峻形勢，舉一反三，持續(xù)加大監(jiān)管力度。打擊欺詐騙保只有進(jìn)行時，沒有完成時，維護(hù)基金安全永遠(yuǎn)在路上，全市醫(yī)保部門將持續(xù)下大力、出重拳、使硬招，堅決守好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。
倪世勇：
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。再見。
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