“學(xué)黨史、辦實(shí)事、惠民生”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場

會(huì)議時(shí)間：2021年9月15日 下午3:00

會(huì)議地點(diǎn)：鹽城市新聞發(fā)布廳

“學(xué)黨史、辦實(shí)事、惠民生”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場開始。

鹽城市人民政府新聞辦副主任、主持人倪世勇。（單丹攝）

倪世勇：

中共鹽城市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中共鹽城市委宣傳部、鹽城市人民政府新聞辦公室今天舉辦“學(xué)黨史、辦實(shí)事、惠民生”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場。

今天的發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長鐵小軍，市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員孔令逸，市鄉(xiāng)村振興局副局長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員王麗萍，市水利局黨委委員、副局長梁喜輝出席發(fā)布會(huì)，介紹各部門“學(xué)黨史、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)開展情況，并回答大家提問。

首先請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長鐵小軍作介紹。

市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長鐵小軍。（單丹攝）

鐵小軍：

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)深入貫徹市委“學(xué)黨史、辦實(shí)事、惠民生”部署要求，立足部門職能，圍繞履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，清單化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，有效解決了一批群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的自然資源民生領(lǐng)域難題。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一、強(qiáng)化要素保障，聚力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣市委、市政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮資源規(guī)劃基礎(chǔ)性、支撐性作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。

一是積極服務(wù)重大項(xiàng)目。圍繞市委、市政府“兩重一實(shí)”項(xiàng)目和50個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，落實(shí)規(guī)劃空間4.21萬畝，爭取新增土地利用計(jì)劃3800畝，獲批省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃784畝，報(bào)批項(xiàng)目用地574.4畝，供應(yīng)各類用地1萬多畝，確保“應(yīng)保盡?！?。

二是積極推動(dòng)城市更新。把服務(wù)城北改造作為“我為群眾辦實(shí)事”的主陣地，編制完成城北總體戰(zhàn)略規(guī)劃、城北地區(qū)城市設(shè)計(jì)等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及先鋒大島組團(tuán)等9個(gè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，組建2個(gè)專班，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。

三是積極實(shí)施為企賦能。縱深推進(jìn)企事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)登記補(bǔ)充辦證工作，深入開展“百日行動(dòng)”，累計(jì)辦證1393宗，涉及土地面積9.38萬畝、建筑面積1106.3萬平方米，為企業(yè)顯化資產(chǎn)約200億元，為600多家企業(yè)辦理抵押融資67.32億元，有效增強(qiáng)市場主體發(fā)展信心。

二、強(qiáng)化政策集聚，助力鄉(xiāng)村全面振興。以盤活農(nóng)村土地資源為著力點(diǎn)，集成集聚自然資源政策，推動(dòng)強(qiáng)村富民和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一是大力推進(jìn)農(nóng)房改善。結(jié)合2.0版農(nóng)房建設(shè)工作，向上爭取農(nóng)村建房新增用地計(jì)劃6554畝，目前已啟動(dòng)組卷報(bào)批程序。出臺(tái)《鹽城市村莊規(guī)劃技術(shù)指引》，開展規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)，指導(dǎo)各地科學(xué)編制村域規(guī)劃。

二是大力支持產(chǎn)業(yè)用地。充分利用土地管理政策，指導(dǎo)各地安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是大力拓寬資金渠道。結(jié)合省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，今年以來掛牌出讓30宗、1112.8畝，獲得土地收益1.7億元，有力保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

鐵小軍：

三、強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全類型推進(jìn)國土空間保護(hù)與修復(fù)，為美麗鹽城建設(shè)增綠添彩。

一是持續(xù)推進(jìn)國家森林城市建設(shè)。以鹽堿地造林、碳匯造林、村莊綠化為重點(diǎn)，提前完成年度造林綠化任務(wù)，新造林3.2萬畝，森林撫育7.3萬畝，新建和更新農(nóng)田林網(wǎng)控制面積30.5萬畝。加快推進(jìn)碳匯造林，在全市選取11個(gè)地塊開展試驗(yàn)，完成栽植1090畝。

二是加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。及時(shí)調(diào)整市區(qū)環(huán)城高速圈生態(tài)廊道建設(shè)方案，補(bǔ)種林帶51.68公頃，搬遷危房7200多戶，騰退低效企業(yè)40家，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1666公頃。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，在2126條農(nóng)村河塘兩側(cè)新建和更新長達(dá)2150公里的造林，對(duì)104個(gè)村莊開展綠化行動(dòng)、栽植各類樹木約160萬株。

三是加強(qiáng)海洋環(huán)境修復(fù)。38宗9954.654公頃違規(guī)養(yǎng)殖用海全部清退到位，順利通過省級(jí)驗(yàn)收。滸苔聯(lián)防聯(lián)控縱深推進(jìn)，壓減養(yǎng)殖面積8368.93公頃，超額完成省定任務(wù)；1.7萬臺(tái)非法養(yǎng)殖筏架全部清退到位，3.4萬臺(tái)合法養(yǎng)殖設(shè)施全部清灘到位，5000畝半浮動(dòng)無筏架生態(tài)養(yǎng)殖新工藝投入使用。四是全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用自然資源和國土空間行為，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、森林資源、規(guī)劃、農(nóng)村亂占耕地建房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，整改農(nóng)村亂占耕地建房問題147宗、面積8.1萬平方米，拆除市區(qū)違建763起，面積3.2萬平方米。

四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全力優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)提升服務(wù)效能。

一是加大“多審合一、多證合一、多測合一”改革力度。全市已經(jīng)統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，研究制定《鹽城市區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”實(shí)施方案》、《鹽城市工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施方案》，工改涉及的“一張藍(lán)圖”系統(tǒng)順利通過省級(jí)考核，項(xiàng)目前期策劃生成工作位居全省前列。

二是建立重大項(xiàng)目資源規(guī)劃審批業(yè)務(wù)“綠色通道”。市本級(jí)辦理用地預(yù)審、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、設(shè)計(jì)審查等各類1900多件。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估，全市14家省級(jí)園區(qū)中已有12家形成評(píng)估成果。

三是推動(dòng)市縣兩級(jí)“交房（地）即發(fā)證”全覆蓋常態(tài)化。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)交易登記服務(wù)，已有14個(gè)小區(qū)2417套房屋實(shí)現(xiàn)交房即發(fā)證、147宗7700余畝土地是實(shí)現(xiàn)交地即發(fā)證。

鐵小軍：

下一步，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將繼續(xù)深入落實(shí)市委部署要求，扎實(shí)開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，在用心用情用力辦好實(shí)事中，推動(dòng)資源規(guī)劃管理工作開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為。

倪世勇：

感謝市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長鐵小軍。下面請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員孔令逸作介紹。

市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員孔令逸。（單丹攝）

孔令逸：

黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展以來，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，以豐富的形式、扎實(shí)的舉措，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”工作有聲有色、走深走實(shí)。

一、堅(jiān)持“三個(gè)第一”，全力確保“我為群眾辦實(shí)事”工作抓早動(dòng)快。以時(shí)不我待的緊迫感和只爭朝夕的責(zé)任感，迅速搶抓“我為群眾辦實(shí)事”工作良好開局。第一時(shí)間制定實(shí)施方案。緊跟全市黨史學(xué)習(xí)教育步伐，及時(shí)研究制定《全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案》，明確“五個(gè)聚焦”，落實(shí)8項(xiàng)任務(wù)，厘清“辦實(shí)事”工作計(jì)劃和步驟安排。第一時(shí)間印發(fā)項(xiàng)目清單。市委方案印發(fā)后，我局迅速組織各相關(guān)處室和單位，系統(tǒng)梳理一批涉及企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)和群眾環(huán)境權(quán)益事項(xiàng)，作為年度全系統(tǒng)實(shí)事項(xiàng)目，明確要求，落實(shí)責(zé)任，快速推進(jìn)。第一時(shí)間開展督導(dǎo)檢查。結(jié)合機(jī)構(gòu)垂管改革實(shí)際情況，明確由市局機(jī)關(guān)黨委牽頭，先后3次組織對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題矛盾，確保實(shí)事項(xiàng)目不搞形式、不走過場。

二、采取“三個(gè)聚焦”，全力保障“我為群眾辦實(shí)事”工作全覆蓋。

一是聚焦群眾反映熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，服務(wù)群眾辦實(shí)事。圍繞職能工作實(shí)際，排查梳理62個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)環(huán)境問題，交局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶案下訪、包案解決。

二是聚焦企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事。組織系統(tǒng)內(nèi)涉及項(xiàng)目服務(wù)部門，排查梳理22個(gè)企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)難點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目、問題和責(zé)任“三級(jí)清單”制度，切實(shí)提高審批服務(wù)效率，對(duì)重大項(xiàng)目工程實(shí)行提前介入、全程跟蹤、高效服務(wù)。

三是聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展辦實(shí)事。緊緊圍繞“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”總目標(biāo)，排查梳理16個(gè)涉及水、氣、土等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)方面的問題，明確目標(biāo)要求，落實(shí)工作責(zé)任，著力推進(jìn)飲用水源水質(zhì)提升、城市大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)、農(nóng)村生活污水治理“三大工程”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。目前，上述100個(gè)實(shí)事項(xiàng)目已辦結(jié)86個(gè)，其余14個(gè)正在辦理之中。

孔令逸：

三、實(shí)施“四大項(xiàng)目”，全力提升“我為群眾辦實(shí)事”工作實(shí)效。發(fā)揮職能工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重點(diǎn)重抓。一是加大環(huán)境信訪查處力度，確保群眾環(huán)境權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境信訪領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，推動(dòng)一批“骨頭案”、“釘子案”的有效化解。認(rèn)真組織省市交辦環(huán)境信訪化解攻堅(jiān)行動(dòng)，確保全部辦結(jié)、全部銷號(hào)。今年以來，我局累計(jì)包案解決39個(gè)信訪問題，有效化解上級(jí)交辦34個(gè)重復(fù)信訪事項(xiàng)。二是持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、污防設(shè)施等專項(xiàng)整治。實(shí)施《危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施方案》，圍繞重點(diǎn)，全力推進(jìn)排查整治。先后組織檢查企業(yè)2500多家/次，排查隱患1700多項(xiàng)，立案查處42起違法行為，有效地遏制了環(huán)境各類違法行為的發(fā)生。三是幫助企業(yè)積極爭取綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極幫助41家企業(yè)申請(qǐng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼53多萬元，幫助3家企業(yè)申請(qǐng)綠色債券貼息補(bǔ)貼600萬元。四是為參投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。聘請(qǐng)省級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)＜?為18家參保企業(yè)免費(fèi)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，為企業(yè)指出風(fēng)險(xiǎn)隱患共52處，專家組提供切實(shí)可行的整改建議，并出具書面評(píng)估報(bào)告供企業(yè)對(duì)照整改。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將嚴(yán)格按照中央和省市黨史學(xué)習(xí)教育計(jì)劃安排，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)黨史、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，確保實(shí)事效果、確保群眾滿意。著重抓“四個(gè)方面”：

一是落實(shí)好群眾需求。在前期廣泛收集民情民意的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬收集渠道，聚焦12369環(huán)保熱線、環(huán)境信訪平臺(tái)、“廳長我留言”等群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，列出任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，迅速結(jié)案銷號(hào)。

二是發(fā)揮好示范作用。全系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志緊扣群眾需求，年內(nèi)具體牽頭督辦不少于5個(gè)群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境信訪問題。市縣兩級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少包案解決3個(gè)環(huán)境信訪問題。

三是推進(jìn)好督查指導(dǎo)。組織對(duì)前期印發(fā)的實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)前期工作成效，調(diào)度進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目落細(xì)落實(shí)。

四是健全好規(guī)章制度。總結(jié)梳理全年辦實(shí)事項(xiàng)目，系統(tǒng)分析存在問題，結(jié)合工作實(shí)際，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、項(xiàng)目審批服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)等長效機(jī)制，為持續(xù)高效推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”工作提供制度保障。

倪世勇：

感謝市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員孔令逸。下面請(qǐng)市鄉(xiāng)村振興局副局長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員王麗萍作介紹。

市鄉(xiāng)村振興局副局長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員王麗萍。（單丹攝）

王麗萍：

近年來，市委、市政府高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，將其作為提升村級(jí)組織服務(wù)發(fā)展能力、增強(qiáng)向心力凝聚力、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措來抓，從2013年起，連續(xù)八年實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村行動(dòng)；2019-2020年，市級(jí)財(cái)政每年拿出5880萬元，對(duì)全市240個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行全覆蓋扶持。今年年初，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題會(huì)辦，研究推進(jìn)措施，出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)測。各地因村制宜，進(jìn)一步挖掘資源潛力，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)合作聯(lián)合，拓寬發(fā)展路徑。全市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢(shì)頭良好，根據(jù)初步監(jiān)測結(jié)果，今年可新增集體經(jīng)營性收入30萬元以上的村300個(gè)。在幫促措施上，今年突出推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、啟動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃。今年6月，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《鹽城市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》，提出以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)造血功能為主線，以經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，挖掘自身潛力，加大政策助力，全面提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門幫扶、企業(yè)聯(lián)村、工作隊(duì)駐村“四方聯(lián)動(dòng)”，加大工作推進(jìn)，做好服務(wù)支持，強(qiáng)化考核激勵(lì)，形成工作合力。

二、加大財(cái)政扶持力度。2021年，市級(jí)財(cái)政拿出7904.45萬元，對(duì)全市964個(gè)集體經(jīng)營性收入30萬元以下的相對(duì)薄弱村、121個(gè)烈士命名的村、45個(gè)烈士鎮(zhèn)所轄的經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，以及29個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村等四類對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，目前，市級(jí)財(cái)政資金已全部下達(dá)。

三、推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。今年，省下達(dá)我市76個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，每村60萬元。目前，項(xiàng)目已全部落實(shí)給76個(gè)集體經(jīng)營性收入30萬元以下的經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體項(xiàng)目也已安排到位，正在抓緊實(shí)施，力爭年內(nèi)取得效益。

王麗萍：

四、開展工作隊(duì)駐村幫促。在省委工作隊(duì)幫扶響水、濱海兩縣的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派了42名隊(duì)員組建市委駐阜寧、射陽縣富民強(qiáng)村幫促工作隊(duì)，重點(diǎn)幫促阜寧、射陽兩縣35個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，并安排87個(gè)市直部門單位作為后方單位進(jìn)行掛鉤幫促。截至目前，兩支幫促工作隊(duì)已籌集資金1761萬元，并排定設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、冷鏈倉儲(chǔ)等33個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資達(dá)7185萬元，年底將全部啟動(dòng)實(shí)施；整合縣內(nèi)交運(yùn)、水務(wù)等部門資源，投入3200萬元幫助幫促村實(shí)施村組道路、橋梁改造提升工程，改善幫促村群眾生產(chǎn)生活條件，提高群眾幸福感、獲得感。

五、深化村企合作聯(lián)建。在上年開局良好的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持早謀劃、早部署，年初印發(fā)專門通知，明確年度總體要求和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)秀聯(lián)建項(xiàng)目培育，打造400個(gè)左右精品項(xiàng)目和示范典型。引導(dǎo)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好、社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量積極投身鄉(xiāng)村振興、投入“萬企興萬村”行動(dòng)，支持企業(yè)投資鄉(xiāng)村綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)載體、新型流通業(yè)態(tài)、農(nóng)旅綜合體、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；推動(dòng)村集體圍繞企業(yè)上下游鏈條，積極開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，為企業(yè)提供配套服務(wù)。

六、開展“十鎮(zhèn)百村”典型推介活動(dòng)。根據(jù)“培樹發(fā)展典型，弘揚(yáng)發(fā)展精神，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力”主題活動(dòng)要求，按照“有亮點(diǎn)、有特色、有貢獻(xiàn)，可借鑒、可復(fù)制、可推廣”的“三有三可”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞黨建引領(lǐng)型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生產(chǎn)服務(wù)型等10種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，在全市范圍內(nèi)分門別類遴選10個(gè)鎮(zhèn)、100個(gè)村典型案例（形成匯編）進(jìn)行推介，使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、趕有目標(biāo)。

倪世勇：

感謝市鄉(xiāng)村振興局副局長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員王麗萍。下面請(qǐng)市水利局黨委委員、副局長梁喜輝作介紹。

市水利局黨委委員、副局長梁喜輝。（單丹攝）

梁喜輝：

一、傾聽群眾呼聲，聚焦人民需求

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市水利局黨委準(zhǔn)確把握“讓人民生活幸福是‘國之大者’”的深刻內(nèi)涵，精心謀劃、全面部署“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦群眾“急難愁盼”，廣泛聽民意，精準(zhǔn)對(duì)接民生需求。

一是組織服務(wù)需求征集。結(jié)合水利部門職能、機(jī)關(guān)處室和局直單位工作職責(zé)，從制約水利事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題著手，從基層群眾最關(guān)注、最煩心的呼聲和訴求著手，從最現(xiàn)實(shí)的民生利益出發(fā)，緊緊圍繞水旱災(zāi)害防御、幸福河湖建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源配置與保護(hù)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，廣泛征集意見，著力研究解決問題。

二是開展問題排查梳理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取實(shí)地調(diào)研、座談了解、談心談話、書面征集等方式，以及對(duì)近年來12345政府服務(wù)熱線、市長信箱、“清風(fēng)鹽城”欄目等交辦事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真分析基層一線、市民群眾、服務(wù)對(duì)象有關(guān)涉水民生事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能等12類意見建議，研究確定了第一批24個(gè)為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)市委《實(shí)施意見》和市委黨史學(xué)教辦部署要求，8月份結(jié)合前階段工作推進(jìn)落實(shí)情況，又梳理形成可量化、可辦成的第二批32件重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，其中2件被市確定為第二批辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是精心組織推進(jìn)落實(shí)。為確保“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有力開展、取得實(shí)效，局黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)確定的辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行清單臺(tái)賬管理，排定工作計(jì)劃，明確措施路徑、目標(biāo)效果、完成時(shí)限，實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、月調(diào)度機(jī)制，全鏈條精準(zhǔn)掌握工作進(jìn)度、階段成效、辦理結(jié)果，并按照既定節(jié)點(diǎn)組織效果評(píng)估，聽取群眾意見，確保承諾事項(xiàng)辦好辦實(shí)。截止目前，已完成項(xiàng)目51個(gè)。

梁喜輝：

二、踐行初心使命，聚焦人民幸福

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市水利局黨委順應(yīng)群眾期待，用心用情用力辦好民生涉水實(shí)事，努力提升民生溫度，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

1.堅(jiān)決打贏水旱災(zāi)害防御戰(zhàn)。堅(jiān)持把“守護(hù)一方安瀾、保護(hù)百姓平安”作為天職，圍繞筑牢保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全防線，做足“預(yù)”的準(zhǔn)備、做好“防”的工作。建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)、5198人的責(zé)任體系；對(duì)全市排查出的48處各類隱患，落實(shí)經(jīng)費(fèi)6974萬元，消險(xiǎn)隱患28處、落實(shí)應(yīng)急措施20處；建成10支“專群結(jié)合”的防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)、約8.8萬人的防汛搶險(xiǎn)抗旱服務(wù)隊(duì)伍；建成237個(gè)水位測報(bào)站點(diǎn)、141個(gè)雨量測報(bào)站點(diǎn)和689處工程監(jiān)控，建成延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成9個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng)等。今年汛期，我市先后遭遇梅雨期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)“煙花”和局地突發(fā)性強(qiáng)降雨等氣象災(zāi)害，全市水利部門精準(zhǔn)調(diào)度，科學(xué)防控，從容應(yīng)對(duì)，沿?！拔宕蟾坶l”累計(jì)排水90.2億方，“四大港”開閘827潮次、排水83.29億方等，實(shí)現(xiàn)了“城鎮(zhèn)不看海、工程不失事、次生災(zāi)害不發(fā)生、力爭不死一個(gè)人”的防汛防臺(tái)階段性目標(biāo)；協(xié)調(diào)調(diào)引境外來水105.7億方，保證了全市生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。

梁喜輝：

2.全面開展幸福河湖建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)人水和諧共生。建立“河長+斷面長+警長”三長并舉河湖管理模式，全市7974名河湖長、74名斷面長、1154名警長上崗履職。認(rèn)真貫徹2021年第1號(hào)市總河長令，全市組織開展幸福河湖建設(shè)，今年底，全市重點(diǎn)打造串場河、大縱湖等22條（個(gè)）幸福河湖，目前已研究制定《鹽城市幸福河湖建設(shè)技術(shù)指南》（試行）、《鹽城市幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》，各縣（市、區(qū)）按照創(chuàng)建幸福河湖不少于2條的要求編制實(shí)施方案，形成了“一河（湖）一方案”。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道治理，已建設(shè)縣鄉(xiāng)生態(tài)河道2451.5公里，同時(shí)計(jì)劃投資10.94億元整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村河道生態(tài)治理。開展縣鄉(xiāng)河道整理清潔生態(tài)提升專項(xiàng)行動(dòng)，已整理提升縣鄉(xiāng)生態(tài)河道804.7公里。實(shí)施農(nóng)村村莊河塘整治專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃疏浚整治村莊河塘2126條，截至目前，全市累計(jì)完成投資3.48億元，整治村莊河塘2532條、占計(jì)劃116%，共疏浚土方2321萬方。建成村級(jí)生態(tài)河道302條，占計(jì)劃106%，其中全面完成高速圈生態(tài)廊道內(nèi)農(nóng)村河道整治任務(wù)，疏浚河道55條，建設(shè)生態(tài)河道180條。實(shí)施生態(tài)清潔小流域建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，按照一個(gè)縣（市、區(qū)）選擇一個(gè)鎮(zhèn)、覆蓋一個(gè)整村、實(shí)施一個(gè)生態(tài)清潔小流域工程的原則，計(jì)劃建設(shè)生態(tài)清潔小流域11個(gè)，已投資1.96億元、治理水土流失面積172平方公里，占計(jì)劃100%。

梁喜輝：

3.強(qiáng)力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以重大水利工程和民生水利建設(shè)為著力點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)水利設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)年度計(jì)劃投資13.83億元，其中省水利重點(diǎn)工程9.97億元、市本級(jí)城市防洪工程1億元、市區(qū)串場河整治2.85億元，截至8月底，已投入8.2億元，占年度任務(wù)的60%。省水利重點(diǎn)項(xiàng)目里下河平原洼地治理工程鹽都、濱海、射陽境內(nèi)工程全部完成，市本級(jí)四港船塢改造底部結(jié)構(gòu)基本完成，東臺(tái)市梁垛河整治工程全部完成，濱海縣西坎套閘拆建工程主體工程完成，中小河流響水響坎河、射陽八丈河、鹽都岡溝河正在招標(biāo)，射陽縣夸套南北匡一線海堤新建防汛道路工程全部完成，射陽、濱海2020年度海堤保灘、水毀修復(fù)工程基本完成，新一輪海堤工程正在招標(biāo)。市級(jí)城市防洪青墩中心河等4座閘站主體結(jié)構(gòu)基本完成。實(shí)施串場河整治工程，按照“清底泥、增流量、保安全、優(yōu)水質(zhì)”的目標(biāo)，對(duì)第Ⅲ防洪區(qū)內(nèi)13.5公里串場河及3.6公里大新河進(jìn)行干塘疏浚整治，5月20日實(shí)現(xiàn)串場河、大新河全線通水，讓市民駐足親水、怡然自樂。全市農(nóng)村水利建設(shè)年度主要實(shí)施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和農(nóng)村供水保障項(xiàng)目建設(shè)：計(jì)劃投入3億元，完成阜寧縣渠南灌區(qū)、東臺(tái)市堤?hào)|灌區(qū)現(xiàn)代化改造年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，已完成投資1.55億元，占計(jì)劃的51%；計(jì)劃投入1億元，完成響水縣雙南干渠、鹽都區(qū)龍岡灌區(qū)、射陽縣王開灌區(qū)、射陽縣躍中灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，已完成投資0.84億元，占計(jì)劃的84%。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，計(jì)劃更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)490公里，目前阜寧、濱海、響水等地已完成農(nóng)村供水保障項(xiàng)目投入4.36億元，鋪設(shè)改造管網(wǎng)279公里。

梁喜輝：

4.著力加強(qiáng)水資源管理保護(hù)。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，試點(diǎn)開展水權(quán)交易，不斷提高水資源的有效供給和安全保障水平。建立完善水資源“三條紅線”管控，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度控制；嚴(yán)守水資源開發(fā)利用上線，推進(jìn)雨水、再生水、海水等非常規(guī)水源的開發(fā)利用；嚴(yán)格執(zhí)行取水許可和水資源論證制度，指導(dǎo)大洋灣生態(tài)旅游景區(qū)、濱海新區(qū)等園區(qū)開展規(guī)劃水資源論證，指導(dǎo)亭湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽城環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展水資源論證區(qū)域評(píng)估；實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)取水許可電子證照全覆蓋，全市取水許可證已基本全面實(shí)現(xiàn)電子證照化。嚴(yán)格地下水水量水位雙控管理，全市地下水水位逐年回升，超紅線區(qū)域全面取消。聯(lián)合印發(fā)《鹽城市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域的節(jié)約用水行動(dòng)；推進(jìn)節(jié)水載體示范引領(lǐng)，創(chuàng)成阜寧縣等7個(gè)國家節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣、大豐區(qū)等8個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)、大豐區(qū)青少年活動(dòng)中心等5家省級(jí)節(jié)水教育基地，市縣水利行業(yè)100%建成節(jié)水機(jī)關(guān)。在中小學(xué)生中推選節(jié)水大使、節(jié)水志愿者，獲評(píng)2021年全國“節(jié)水中國 你我同行”主題宣傳聯(lián)合行動(dòng)“優(yōu)秀活動(dòng)”。

梁喜輝：

5.全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，優(yōu)化提高服務(wù)效能，不斷提升滿意度。市大套、響水、運(yùn)東三個(gè)船閘開展“船民驛站”服務(wù)品牌創(chuàng)建，疏通為民服務(wù)“最后一公里”。大套船閘為船民開辟專門辦公區(qū)域，提供掃碼登記、遠(yuǎn)程調(diào)度、休息應(yīng)急、信息咨詢等服務(wù)。響水船閘實(shí)施24小時(shí)趕潮放閘，采用微信公眾號(hào)、高頻叫號(hào)、電話提醒等方式，方便船民過閘，15次開展船民接待日活動(dòng)，征求船民意見建議。唯一駐外市的運(yùn)東船閘，推出預(yù)約、登記、調(diào)度、售票、驗(yàn)票、過閘的“一站式服務(wù)”，為?；反斑^閘開設(shè)“綠色通道”，并開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、訪有回聲，接待熱心、詢問耐心、辦理細(xì)心、幫助誠心、執(zhí)紀(jì)公心”的“四聲五心”活動(dòng)。市大套二站為套坎公路橋增設(shè)3盞高桿路燈，解決群眾夜間安全通行難題；為附近小學(xué)5名留守兒童免費(fèi)提供車票探望家人；針對(duì)閘站管理范圍違法捕魚、游泳溺水等問題時(shí)有發(fā)生，在工程上下游增設(shè)一道1000米長的防護(hù)圍欄，并全天候不間斷進(jìn)行語音提示等，為群眾筑起了一道安全墻。我局推進(jìn)審批權(quán)限下放，將市局原負(fù)責(zé)審批的40條河道調(diào)整為20條，除市級(jí)審批河道和省級(jí)下放我市審批河道、湖泊湖蕩16條（個(gè)）外，市境內(nèi)其它河道涉河建設(shè)方案由縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批；對(duì)符合編制水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行承諾制審批模式管理，今年已辦理審批事項(xiàng)38件；組織工作專班，主動(dòng)對(duì)接市重點(diǎn)工程及社會(huì)重大投資項(xiàng)目，常態(tài)化開展涉河建設(shè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)，及時(shí)辦結(jié)鹽射高速、中俄天然氣管線、大豐港鐵路支線等18個(gè)重點(diǎn)工程25件涉水行政審批事項(xiàng)；編制涉企行政處罰不予、從輕、減輕 “三張清單”，實(shí)施包容審慎執(zhí)法，對(duì)1起未取得水行政機(jī)關(guān)許可、擅自填埋河道的公司進(jìn)行約談糾正，并決定不予行政處罰，指導(dǎo)依法辦理水行政許可手續(xù)。此外，我局安排10萬元支持亭湖新河社區(qū)做好全國文明典范城市創(chuàng)建工作；幫助富民強(qiáng)村幫促牽頭的阜寧蘆蒲鎮(zhèn)裴王村協(xié)調(diào)安排鎮(zhèn)村河湖生態(tài)治理、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

梁喜輝：

三、全面水利賦能，聚焦人民滿意

治水興水關(guān)系民生福祉。下一步，市水利局將深入貫徹 “我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，認(rèn)真落實(shí)“十六字”治水思路，統(tǒng)籌做好水安全、水資源、水生態(tài)、水文化“四水同建”文章，進(jìn)一步做好保障民生、服務(wù)民生、改善民生的各項(xiàng)工作。

一是推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持生命至上，提高應(yīng)對(duì)水旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力；沖刺補(bǔ)齊短板，構(gòu)建安全可靠的水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)幸福河湖，推動(dòng)河湖治理保護(hù)提檔升級(jí)；嚴(yán)格雙控管理，提高水資源有效供給水平；服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二是辦好涉水民生實(shí)事。扎實(shí)開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)搞好服務(wù)需求征集、問題排查梳理，根據(jù)基層需求和群眾訴求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)措施，持續(xù)辦好民生實(shí)事。特別是聚焦制約水利事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和歷史遺留問題，組織集中攻關(guān)；對(duì)已形成的為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單，按照明確的措施路徑、目標(biāo)效果、完成時(shí)限，跟蹤督查推進(jìn)，抓好“回頭看”，確保件件有答復(fù)，事事有回應(yīng)，取得明顯成效。

三是開展群眾滿意度評(píng)價(jià)。建立為民辦實(shí)事項(xiàng)目群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，采取實(shí)地查驗(yàn)評(píng)估、公開征求意見、基層走訪調(diào)研等方式，深入了解部署的工作是否受到群眾歡迎、推出的舉措是否符合實(shí)際、安排的民生實(shí)事是否辦到群眾心里，讓群眾真正感受到實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化、得到的實(shí)惠。結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩在兩同”建新功行動(dòng)基層聯(lián)系點(diǎn)制度和局黨委部署開展的基層黨支部“共建共管共創(chuàng)”活動(dòng)，探索建立為民服務(wù)長效機(jī)制，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事” 常態(tài)長效。

倪世勇：

感謝市水利局黨委委員、副局長梁喜輝。下面開始提問。

現(xiàn)代快報(bào)記者提問。（單丹攝）

現(xiàn)代快報(bào)記者：不動(dòng)產(chǎn)登記交易工作是社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，請(qǐng)問鹽城自然資源和規(guī)劃部門在這方面有哪些為民辦實(shí)事的新舉措？

鐵小軍：

不動(dòng)產(chǎn)登記涉及面廣、辦件率高，僅是今年以來，全市就辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)約40萬件，其中大市區(qū)30萬件?？梢哉f，不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)每個(gè)群眾的切身利益，一直是市自然資源和規(guī)劃局為民服務(wù)的重要窗口、為民辦實(shí)事的重點(diǎn)領(lǐng)域。

近期，我們結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化改革、簡化流程、 優(yōu)化服務(wù)，著力推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記再提速再提效，重點(diǎn)抓好“四個(gè)一”。

一是打造一流服務(wù)大廳。高標(biāo)準(zhǔn)改造市不動(dòng)產(chǎn)登記交易綜合服務(wù)大廳，配套了更加便利化、人性化和智能化的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供“一站式、一條龍”全功能不動(dòng)產(chǎn)智慧服務(wù)。

二是推行“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記交易納稅一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，線上依托“我的鹽城”APP，線下搭建PC端服務(wù)專窗，二手房、新建商品房登記等業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)線上通辦。

三是著力“一次辦好”。建立“減流程、減材料、減時(shí)限”三減機(jī)制，實(shí)行繳稅、繳費(fèi)一窗受理，所有辦件材料無需重復(fù)提交，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)各類登記即到即辦，新建商品房轉(zhuǎn)移登記、換證當(dāng)即辦結(jié)，二手房轉(zhuǎn)移登記立等可取，盡量讓企業(yè)群眾“只跑一次就能辦好登記”。

四是實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢”。對(duì)于個(gè)人房屋信息、登記事項(xiàng)辦理進(jìn)度、房產(chǎn)市場現(xiàn)房情況等查詢類信息，全部上網(wǎng)運(yùn)行，群眾只需要登錄我的鹽城APP或者網(wǎng)上政務(wù)大廳，即可實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢”，真正做到“不跑腿”、“不見面”即可辦理。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將積極打造“線上蘇小登·鹽城誠E登”不動(dòng)產(chǎn)登記線上服務(wù)品牌，努力為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)。

鹽城廣電總臺(tái)記者提問。（單丹攝）

鹽城廣電總臺(tái)：讓群眾呼吸到新鮮空氣，是一項(xiàng)直接涉及群眾環(huán)境權(quán)益的實(shí)事項(xiàng)目。近幾年，鹽城空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“鹽城一個(gè)讓人打開心扉的地方”已經(jīng)成為我市一張重要名片，請(qǐng)問，目前這張“名片”的“含金量”如何？在這方面市生態(tài)環(huán)境局采取了哪些措施？

孔令逸：

首先，我先向各位網(wǎng)友通報(bào)一下今年我市空氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

從全國方面看，1-7月份鹽城市空氣環(huán)境質(zhì)量位列全國168個(gè)重點(diǎn)城市第18位，連續(xù)6個(gè)月進(jìn)入全國前20位。（8月份全國數(shù)據(jù)還沒有公布）

從全省方面看，截至9月10日，鹽城市PM2.5累積濃度達(dá)到國際健康城市標(biāo)準(zhǔn)，全省排名第1；環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)221天，全省排名第2；臭氧濃度為154微克/立方米，全省最優(yōu)。

今年以來，越來越大市在大氣污染防治方面重點(diǎn)開展了以下工作：

一是抓住VOCs治理關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”綜合治理，深化園區(qū)、企業(yè)集群綜合治理，推進(jìn)實(shí)施工業(yè)園區(qū)排污限制管理體系，加強(qiáng)移動(dòng)源NOx污染防治，強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管。

二是提高揚(yáng)塵管控到位率。組織第三方技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)對(duì)國省控站點(diǎn)周邊進(jìn)行走航巡查，對(duì)照“六個(gè)百分百”要求，加大施工工地監(jiān)管力度，規(guī)范堆場揚(yáng)塵污染管控措施。

三是推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核查“全覆蓋”。加大對(duì)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)厲打擊違法行為，加強(qiáng)在用車排放檢驗(yàn)和維修治理，完善排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)按照“我為群眾辦實(shí)事”要求，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，確保“鹽城好空氣”這個(gè)名片更響亮、更厚實(shí)、群眾更滿意。

揚(yáng)子晚報(bào)記者提問。（單丹攝）

揚(yáng)子晚報(bào)記者：“十三五”期間，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，鹽城都取得了哪些突出成績，今后三年有怎樣的發(fā)展目標(biāo)？

王麗萍：

鹽城市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在“十三五”取得的成績，突出表現(xiàn)在“兩增、一減、一達(dá)標(biāo)”：“兩增”，就是集體總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。集體總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別達(dá)到223.4億元156.1億元，分別比十二五末（2015年底）凈增126%、134%，番了一翻多。集體經(jīng)營性收入明顯增多。到2020年底，全市村級(jí)集體經(jīng)營性收入達(dá)到13.23億元，村平60.6萬元，村平比“十二五”末凈增10.4萬元。同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，持續(xù)穩(wěn)定的集體經(jīng)營性收入比“十二五”末翻了一番?！耙粶p”，就是村級(jí)集體實(shí)質(zhì)債務(wù)顯著減少。全市村級(jí)實(shí)質(zhì)債務(wù)2020年比2018年減少11.03億元，下降50%。1217個(gè)村（居）無實(shí)質(zhì)性債務(wù)，占總村數(shù)的55.7%。東臺(tái)、大豐、濱海已基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)無實(shí)質(zhì)性債務(wù)?！耙贿_(dá)標(biāo)”，就是“十三五”初集體經(jīng)營性收入低于18萬元的972個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，較好地完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

今后三年的發(fā)展目標(biāo)：到2023年，全市所有村集體經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元以上，力爭50%以上的村集體經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元以上，逐步建立經(jīng)營靈活、管理有效、運(yùn)行穩(wěn)健、增收持續(xù)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。

新華網(wǎng)記者提問。（單丹攝）

新華網(wǎng)記者：請(qǐng)問市水利局在全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)上有什么具體舉措？幸福河湖建設(shè)的目標(biāo)是什么？

梁喜輝：

8月26日，市委書記曹路寶、代市長周斌簽發(fā)了2021年第1號(hào)市總河長令，就全市組織開展幸福河湖建設(shè)作出部署。鹽城地處里下河腹地，地勢(shì)低平、河流縱橫、湖泊眾多，水是鹽城最具有地方特色的自然資源，良好的河湖生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。建設(shè)幸福河湖，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行新發(fā)展理念的具體實(shí)踐，是美麗鹽城建設(shè)的重要內(nèi)容，也是走好“兩海兩綠”發(fā)展路徑、建設(shè)“四新鹽城”的有力體現(xiàn)，對(duì)滿足人民對(duì)美麗鹽城、幸福鹽城的需求，具有十分重要的意義。

作為全市水利行政主管部門，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)2021年第1號(hào)市總河長令，結(jié)合鹽城市情水情實(shí)際，圍繞防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài)、先進(jìn)水文化等目標(biāo)，組織推進(jìn)幸福河湖建設(shè)各項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化水安全保障。圍繞“流域區(qū)域協(xié)同發(fā)展、跨區(qū)劃水系大聯(lián)通”的思路，鞏固流域防洪防潮能力，推進(jìn)淮河入海水道二期、蘇北灌溉總渠南堤加固工程建設(shè)，加強(qiáng)射陽河、斗龍港等區(qū)域骨干河道治理，加快城鄉(xiāng)防洪治澇建設(shè)和水系綜合治理。到2025年，河湖堤防達(dá)標(biāo)率流域達(dá)到100%、區(qū)域達(dá)到86%以上；到2035年，河湖堤防達(dá)標(biāo)率區(qū)域達(dá)到92%以上，防洪排澇基本達(dá)標(biāo)，水安全保障能力顯著提升。

二是優(yōu)化水資源配置。根據(jù)國家水網(wǎng)建設(shè)總體要求，健全全市區(qū)域水網(wǎng)工程布局，提升科學(xué)調(diào)度能力，完善總渠灌區(qū)水源調(diào)整和通榆河北延應(yīng)急的水資源配置，推進(jìn)通榆河疏浚拓浚和里下河腹部輸水河網(wǎng)治理，更加注重河湖生態(tài)需水保障和提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展水源保障能力。到2025年，水源工程供水保證率生活用水97%以上，骨干河道和省管湖泊湖蕩生態(tài)水位保障率達(dá)到90%，飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)率達(dá)到100%。

梁喜輝：

三是加強(qiáng)水環(huán)境治理。緊緊圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善核心目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持全流域、全區(qū)域、全要素治理，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理，深入開展城鄉(xiāng)黑臭水體治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治和船舶港口污染治理，做好城鎮(zhèn)濱水綠地建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理，全力促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升。到2030年，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，沿河沿湖各類污染源全面管控，城市水體透明度明顯提高。

四是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。切實(shí)加強(qiáng)河湖生態(tài)的整體性保護(hù)、系統(tǒng)性治理，合理實(shí)施水系連通、清淤疏浚，建設(shè)濱河濱湖生態(tài)濕地，以串場河、新洋港、通榆河全流域治理和城市生態(tài)保護(hù)圈“三河一圈”建設(shè)為示范，帶動(dòng)面上河湖生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村河道生態(tài)治理整鎮(zhèn)推進(jìn)，持續(xù)開展村莊河塘整治工作，形成空間融合、功能協(xié)調(diào)的河湖健康生態(tài)體系。到2030年，河湖水域和岸線功能分區(qū)管控全覆蓋，生態(tài)岸線占比達(dá)到50%以上，河湖生態(tài)普遍復(fù)蘇，形成空間融合、功能協(xié)調(diào)的健康生態(tài)體系。

五是抓好水文化傳承。充分挖掘河湖水網(wǎng)的文化內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值，保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好新時(shí)代水利精神，延續(xù)歷史文脈，講好鹽城歷史和當(dāng)代的治水故事，大力推進(jìn)水情教育基地、節(jié)水科普基地、河長制主題公園、水利風(fēng)景區(qū)，豐富水文化展示方式，現(xiàn)代水文化形態(tài)不斷呈現(xiàn)，水文化得到傳承弘揚(yáng)。到2030年，水文化遺存有效保存率達(dá)到100%，現(xiàn)代水文化形態(tài)不斷呈現(xiàn)，水文化得到傳承弘揚(yáng)。

根據(jù)2021年第1號(hào)市總河長令，市河長制領(lǐng)導(dǎo)小組已印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市幸福河湖建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》明確提出：到2025年，全市城市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖，到2030年，列入省骨干河道名錄的122條骨干河道、列入省湖泊保護(hù)名錄的8個(gè)湖泊湖蕩基本建成幸福河湖；到2035年，全市河湖總體建成“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖。我們重點(diǎn)突出順暢河網(wǎng)水系、治理保護(hù)河湖、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境、打造樂水載體，不斷推動(dòng)與水爭地向人水和諧的轉(zhuǎn)變，讓“轉(zhuǎn)角遇見美”成為幸福河湖常態(tài)，大幅提升人民群眾幸福河湖獲得感，為實(shí)現(xiàn)“面朝大海、向海發(fā)展、賦能未來，成為綠色轉(zhuǎn)型典范，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火”作出貢獻(xiàn)。

倪世勇：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。再見。